習(xí)近平總書記近日對(duì)未成年人思想道德建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門和群團(tuán)組織要認(rèn)真履職盡責(zé)，合力為未成年人健康成長(zhǎng)營造良好社會(huì)環(huán)境。
近年來，政法機(jī)關(guān)和網(wǎng)信等部門加強(qiáng)未成年人保護(hù)和違法犯罪防治，引導(dǎo)未成年人樹立法治觀念，共同促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。
——編者
法院發(fā)出司法建議——
校園安全 協(xié)同治理
記者 魏哲哲
一場(chǎng)爭(zhēng)吵打破了3個(gè)少年原本平靜的校園生活。小明因小蔡上課講話影響到自己，與其發(fā)生口角。在拉扯過程中，小明用小程隨手遞來的刻刀筆將小蔡劃傷。經(jīng)鑒定，小蔡的傷情構(gòu)成輕傷二級(jí)。
“案件涉及家庭教育、校園生活等多方面，簡(jiǎn)單作出判決無法消解隔閡。”江蘇省新沂市人民法院承辦法官王敏說，法官秉持“最有利于未成年人”原則，一次次走訪疏導(dǎo)，談家庭責(zé)任，講法律規(guī)定，為當(dāng)事各方溝通調(diào)解搭建橋梁。
最終，三方監(jiān)護(hù)人放下對(duì)立，達(dá)成和解：小明監(jiān)護(hù)人承擔(dān)60%賠償責(zé)任，小程監(jiān)護(hù)人承擔(dān)40%賠償責(zé)任，共賠償小蔡3.4萬余元。“家長(zhǎng)們鄭重承諾，將密切關(guān)注孩子的身心健康，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)孩子的教育和監(jiān)管，提升孩子的法治觀念。”王敏說。
個(gè)案雖已辦結(jié)，但如何避免類似事件發(fā)生的思考仍縈繞在法官心頭。王敏通過廣泛走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)校園周邊文具店普遍售賣刻刀筆，存在銷售“三無”危險(xiǎn)文具的現(xiàn)象。新沂法院積極履行司法職能，向當(dāng)?shù)亟逃帧干鎸W(xué)校發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)校園刻刀筆監(jiān)管使用的司法建議》，各部門聯(lián)動(dòng)成效顯著：教育局在全市范圍內(nèi)開展危險(xiǎn)文具專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立了“排查—整改—反饋”的閉環(huán)管理機(jī)制；市場(chǎng)監(jiān)管局開展專項(xiàng)檢查行動(dòng)，責(zé)令存在問題的文具店進(jìn)行整改；學(xué)校加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)危險(xiǎn)物品的排查力度，開展“安全文具主題周”，進(jìn)一步強(qiáng)化家校合作，共同守護(hù)學(xué)生的安全。
一份司法建議撬動(dòng)校園安全的協(xié)同治理。近年來，人民法院做實(shí)“抓前端，治未病”，充分體現(xiàn)未成年人審判工作中獨(dú)特的“預(yù)防+治理”雙導(dǎo)向原則，通過履職辦案促推社會(huì)治理。最高人民法院民一庭相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從對(duì)侵害未成年人犯罪“零容忍”、對(duì)問題少年寬容不縱容，到專業(yè)化審判織密保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，再到促推“六大保護(hù)”融合發(fā)力，人民法院堅(jiān)持守護(hù)未成年人合法權(quán)益，為青春撐起法治晴空。
抓實(shí)未成年人檢察——
聯(lián)合幫教 重樹信心
記者 倪弋
“我進(jìn)新能源汽車工廠實(shí)習(xí)啦！”近日，17歲的小飛（化名）捧著實(shí)習(xí)錄用通知，興奮地?fù)芡ㄖ貞c檢察未成年人保護(hù)工作團(tuán)隊(duì)成員、江津區(qū)人民檢察院檢察官周俊華的電話，話語里滿是對(duì)未來的憧憬。然而僅一年前，小飛因一念之差觸犯法律，人生瞬間墜入灰暗。
小飛是重慶某職業(yè)學(xué)校學(xué)生，因法治意識(shí)淡薄，受他人引誘出借微信、支付寶賬戶及銀行卡參與“跑分”，涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得罪。2024年9月，案件移送至江津區(qū)人民檢察院審查起訴，承辦檢察官全面審查發(fā)現(xiàn)，小飛系自首、初犯，成長(zhǎng)于單親家庭的他因父親忙于生計(jì)疏于管教，才懵懂誤入歧途。
為助小飛徹底回歸正途，江津區(qū)人民檢察院牽頭搭建檢、校、社工三方聯(lián)合幫教平臺(tái)。除常規(guī)法治教育、心理疏導(dǎo)外，社工還結(jié)合小飛職業(yè)發(fā)展需求為其定制職業(yè)規(guī)劃培訓(xùn)；同時(shí)對(duì)其父親開展家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。2025年12月，小飛憑借良好表現(xiàn)順利通過考察期評(píng)估，江津區(qū)人民檢察院依法對(duì)其作出不起訴決定。
小飛這樣的少年并非個(gè)例，重慶市人民檢察院第五分院未檢部負(fù)責(zé)人王方方介紹，重慶檢察未成年人保護(hù)工作團(tuán)隊(duì)通過調(diào)動(dòng)、吸納社會(huì)力量，由檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)隊(duì)、職業(yè)學(xué)校、社區(qū)等建立了一批社會(huì)化幫教矯治基地，幫助罪錯(cuò)未成年人糾正心理偏差、矯正不良行為，提升他們回歸社會(huì)的能力和信心。
檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“預(yù)防就是保護(hù)，懲治也是挽救”，強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理。2025年前三季度，全國檢察機(jī)關(guān)對(duì)1.1萬名涉罪未成年人作出附條件不起訴決定，制發(fā)“督促監(jiān)護(hù)令”1.9萬份，辦理涉未成年人支持起訴案件2300余件，立案辦理未成年人保護(hù)公益訴訟案件5600余件。最高檢未成年人檢察廳負(fù)責(zé)人表示，下一步將持續(xù)強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理，依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪，高質(zhì)效辦好每一個(gè)涉未成年人案件，更好護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。
公安機(jī)關(guān)打防并重——
嚴(yán)懲犯罪 呵護(hù)成長(zhǎng)
記者 張?zhí)炫?/p>
家住上海市徐匯區(qū)的馮麗（化名）今年剛滿14歲。一次偶然的機(jī)會(huì)，她在某社交平臺(tái)看到一條帖文，稱可免費(fèi)領(lǐng)取明星親筆簽名，便留言詢問。對(duì)方私信讓其加入一個(gè)社交群。馮麗進(jìn)群不久，有個(gè)名為“張警官”的人也進(jìn)了群，聲稱該群已涉嫌“泄露他人隱私以及非法發(fā)放明星周邊產(chǎn)品”，未成年人要用家長(zhǎng)手機(jī)掃碼驗(yàn)證調(diào)查，并支付保證金。馮麗一下慌了神，猶豫片刻后，通過家人手機(jī)累計(jì)向“張警官”轉(zhuǎn)賬1.5萬元。第二天，馮麗家人發(fā)現(xiàn)賬戶余額變少，了解原委后馬上報(bào)警。
上海市公安局徐匯分局偵查發(fā)現(xiàn)，該伙不法分子以“免費(fèi)明星簽名”等為誘餌，專門針對(duì)未成年人實(shí)施詐騙。警方隨即分赴多地開展抓捕，成功搗毀該詐騙犯罪團(tuán)伙。
“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件依舊多發(fā)，打防形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。當(dāng)前，未成年人的學(xué)習(xí)生活離不開網(wǎng)絡(luò)，他們由于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，容易成為詐騙團(tuán)伙的目標(biāo)。”徐匯公安分局反詐隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)沈超介紹，針對(duì)侵害未成年人的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)全鏈條打擊，向上倒查未成年人被騙線索來源，向下深挖詐騙團(tuán)伙情況，搗毀收贓銷贓窩點(diǎn)，斬?cái)噙`法犯罪鏈條。
“快破案不如不發(fā)案，多追贓不如不受騙。”為防止未成年人卷入電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)，各地公安機(jī)關(guān)聯(lián)合教育等部門，幫助學(xué)生及時(shí)了解高發(fā)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類型和最新詐騙手法套路，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)法治觀念、提高防騙意識(shí)，避免陷入電詐騙局。
筑牢保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的防護(hù)屏障。近年來，從治理專門針對(duì)未成年人的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)，到推進(jìn)打擊拐賣兒童違法犯罪，再到從重從快打擊性侵、猥褻未成年人犯罪，公安機(jī)關(guān)對(duì)侵犯未成年人的違法犯罪案件毫不手軟，重拳出擊，依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益。與此同時(shí)，公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持保護(hù)為主，預(yù)防為先，確保少年兒童遠(yuǎn)離毒品犯罪危害，全力加強(qiáng)未成年人入住旅館、賓館、酒店等安全防范，著力凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境，切實(shí)強(qiáng)化未成年人出行及校園安全……一系列持續(xù)有力、打防并舉的扎實(shí)舉措呵護(hù)未成年人的健康成長(zhǎng)。
法律援助律師參與調(diào)解——
教育為主 化開心結(jié)
記者 張璁
“本以為只是私下‘約架’，沒想到已走到犯罪的邊緣。”說起去年那次沖動(dòng)，方某至今心有余悸，悔恨不已。
2024年11月，17歲的職校生方某與同學(xué)曾某因瑣事發(fā)生口角，加之在場(chǎng)多名同學(xué)“拱火”，兩人“一點(diǎn)就炸”，約定在校園衛(wèi)生間“理論”。沒想到一番推搡中，兩人因地面濕滑同時(shí)摔倒，方某不慎壓傷曾某致其臀骨骨折，后經(jīng)司法鑒定構(gòu)成輕傷二級(jí)，達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)。
公安機(jī)關(guān)立案后，案件很快被推送到了浙江省溫州市洞頭區(qū)法律援助中心。法援中心經(jīng)審查認(rèn)為，方某未滿十八周歲，又始終沒有委托辯護(hù)人，符合法律援助條件，當(dāng)日便指派了經(jīng)驗(yàn)豐富的法援律師林輝承辦。
一次次的會(huì)見、一通通的電話，法援律師終于與方某建立了信任關(guān)系，“地面濕滑”“同學(xué)拱火”“意外摔倒”等關(guān)鍵細(xì)節(jié)也浮出水面。“本案雖造成輕傷后果，但方某主觀惡性小、犯罪情節(jié)顯著輕微，且系初犯、偶犯，符合刑事訴訟法所規(guī)定的‘情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的’情形。”林輝認(rèn)為，秉持“教育為主、懲罰為輔”的原則，爭(zhēng)取非刑事化處理是最佳方案。
除了案情本身，未成年人是否汲取了教訓(xùn)，能否認(rèn)錯(cuò)悔過、積極賠償非常關(guān)鍵。2025年3月，一場(chǎng)由人民調(diào)解委員會(huì)主持，法援律師、公安民警、學(xué)校三方共同參與的聯(lián)合調(diào)解啟動(dòng)。既釋法說理，又動(dòng)之以情，在眾人共同努力下，當(dāng)事雙方順利就賠償達(dá)成一致，并簽署和解協(xié)議。后來，方某及其父母還主動(dòng)前往醫(yī)院，在病床前向曾某鄭重道歉，終于獲得了曾某及其家人的真心諒解。
最終，公安機(jī)關(guān)綜合考量全案情節(jié)，依法作出了撤銷案件的決定，方某的人生得以重回正軌。
用心呵護(hù)未成年人成長(zhǎng)，法律援助在行動(dòng)。2024年司法部部署開展“法援護(hù)苗”專項(xiàng)行動(dòng)以來，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)將其作為強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理的重要舉措，未成年人法律援助案件數(shù)量持續(xù)增加。
深化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理——
專項(xiàng)行動(dòng) 整治亂象
記者 金歆
去年的一天，四川成都中學(xué)生林某，在某平臺(tái)的“明星超話”曬了一張自己的“應(yīng)援”照片，沒想到，此后幾天，自己竟遭到了該明星“對(duì)家”粉絲的線下騷擾。
原來，林某在發(fā)照片的時(shí)候，誤將未打碼的作業(yè)本拍入。放大照片，其學(xué)校、班級(jí)、姓名等信息清晰可見。“對(duì)家”粉絲便通過這些信息鎖定了林某家的地址。
林某的父母隨即向網(wǎng)信等部門舉報(bào)反映，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。相關(guān)違法人員隨即被處理，平臺(tái)也在網(wǎng)信部門的指導(dǎo)下及時(shí)關(guān)閉了熱搜話題，并對(duì)相關(guān)賬號(hào)依法關(guān)停。
林某遭遇的“開盒”，是涉及未成年人隱私泄露的一種網(wǎng)絡(luò)違法行為。未成年人社交需求強(qiáng)，常在網(wǎng)上“曬”生活，遭遇“開盒”的風(fēng)險(xiǎn)也更需引起重視。
近年來，面對(duì)種種涉及未成年人的網(wǎng)絡(luò)亂象，網(wǎng)信等部門及時(shí)采取措施，借助“清朗”等專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)深入整治：
去年中央網(wǎng)信辦開展“清朗·2024年暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治針對(duì)未成年人的“開盒掛人”亂象，累計(jì)清理攔截涉未成年人違法不良信息430萬余條，處置賬號(hào)13萬余個(gè)，關(guān)閉下架網(wǎng)站平臺(tái)2000余個(gè)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各地網(wǎng)信部門深入排查“校園墻”“留言板”等環(huán)節(jié)“開盒掛人”問題，核查相關(guān)線索，解散關(guān)閉提供“掛人”服務(wù)的話題、超話、貼吧；
今年前4個(gè)月，網(wǎng)信部門集中整治利用未成年人形象牟利亂象，依據(jù)網(wǎng)民舉報(bào)處置違規(guī)賬號(hào)超1.1萬個(gè)；
今年7月的“清朗·2025年暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項(xiàng)行動(dòng)，則整治網(wǎng)絡(luò)侵害、隱蔽傳播違法不良信息、誘導(dǎo)線下危險(xiǎn)活動(dòng)、利用未成年人形象牟利等四方面問題；
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中央網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，社會(huì)各界以及廣大網(wǎng)民應(yīng)行動(dòng)起來，共同抵制網(wǎng)上涉未成年人亂象問題，共同營造安全健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
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