目次
引言
一、習(xí)近平法治思想創(chuàng)新發(fā)展的鮮明特征
二、習(xí)近平法治思想在全面依法治國根本問題上的創(chuàng)新發(fā)展
三、習(xí)近平法治思想在法治中國建設(shè)前沿問題上的創(chuàng)新發(fā)展
四、習(xí)近平法治思想在法治基本原理上的創(chuàng)新發(fā)展
五、習(xí)近平法治思想在法學(xué)方法論上的創(chuàng)新發(fā)展
結(jié)語
摘要：實踐沒有止境，理論創(chuàng)新也永無止境。2020年11月中央全面依法治國工作會議明確提出“習(xí)近平法治思想”以來，全面依法治國實踐又破解了新問題、積累了新經(jīng)驗、創(chuàng)造出新成就，這些新鮮的實踐創(chuàng)造和制度創(chuàng)新在中國化時代化馬克思主義指導(dǎo)下源源不斷地轉(zhuǎn)化為新理念新思想新方法，習(xí)近平法治思想得到了進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展。五年來，習(xí)近平法治思想秉持“六個必須堅持”的世界觀和方法論、“兩個結(jié)合”的科學(xué)范式、“體系化學(xué)理化”的研究路徑和方法，理論體系不斷豐富，內(nèi)在品質(zhì)不斷升華，法理化體系化程度越來越高。習(xí)近平法治思想的創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)出“與時俱進(jìn)”“守正創(chuàng)新”“開放包容”的鮮明特征；習(xí)近平法治思想的創(chuàng)新發(fā)展主要體現(xiàn)為在全面依法治國根本問題、法治中國建設(shè)前沿問題、法治原理基礎(chǔ)問題、法學(xué)研究方法問題上的多維創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞：習(xí)近平法治思想；與時俱進(jìn)；守正創(chuàng)新；開放包容
引言
2020年11月，中央全面依法治國工作會議明確提出“習(xí)近平法治思想”，正式確立新時代全面依法治國的根本遵循和指導(dǎo)思想。五年來，習(xí)近平法治思想的實踐偉力進(jìn)一步彰顯、理論魅力進(jìn)一步釋放，理論內(nèi)涵越來越飽滿豐盈、理論生命越來越茁壯鮮活。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在堅持全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設(shè)、以法治引領(lǐng)和保障中國式現(xiàn)代化新的偉大實踐中，不斷開辟馬克思主義法治思想中國化時代化的新境界、續(xù)寫習(xí)近平法治思想新篇章。觀察這五年來習(xí)近平法治思想的新變化新豐富新發(fā)展，筆者嘗試以“創(chuàng)新發(fā)展”作為其表征，意在表明，“創(chuàng)新”是理論生命的內(nèi)在動力，是理論發(fā)展的真正密鑰，是超越了“量”的“豐富”之后在“質(zhì)”上取得的新突破新飛躍，而“創(chuàng)新發(fā)展”的標(biāo)識則是具有原創(chuàng)性、統(tǒng)領(lǐng)性、體系性的新概念新命題新觀點新方法。習(xí)近平法治思想是一個科學(xué)而系統(tǒng)的理論大廈，其五年來的創(chuàng)新發(fā)展也是多維多面的，對其研究難以面面俱到而涵蓋每一個新觀點新方法。因此，筆者以“創(chuàng)新”為聚焦，著重闡釋和概括習(xí)近平法治思想在全面依法治國根本問題（核心問題）、法治中國建設(shè)前沿問題、法治原理基礎(chǔ)問題、法學(xué)研究方法問題上的創(chuàng)新發(fā)展。選擇這四個維度，并非筆者恣意為之，而是由習(xí)近平法治思想的四大法理定位決定的。第一，“習(xí)近平法治思想是全面依法治國的根本遵循”。這是因為，習(xí)近平法治思想深刻而系統(tǒng)地回答了全面依法治國的一系列根本問題，諸如目的價值、道路方向、總目標(biāo)總抓手、工作布局和重點任務(wù)等。第二，“習(xí)近平法治思想是法治中國建設(shè)取得更大成就的思想旗幟”。這是因為，習(xí)近平法治思想前瞻性地提出法治建設(shè)、法治改革、法治發(fā)展、法治現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)，指引法治中國建設(shè)的前進(jìn)方向和工作著力點。第三，“習(xí)近平法治思想是中國化時代化的馬克思主義法治思想”，“是當(dāng)代中國的馬克思主義法治思想、二十一世紀(jì)的馬克思主義法治思想”。這是因為，習(xí)近平法治思想科學(xué)而精辟地回答了法治的普遍性問題、中國法治的基礎(chǔ)性問題、人類法治文明的規(guī)律性問題，飽含著豐富而深邃的法治原理。第四，“習(xí)近平法治思想是立場、觀點和方法的有機統(tǒng)一”。這是因為，習(xí)近平法治思想有其獨特的世界觀和方法論、獨樹一幟的法學(xué)研究范式，是構(gòu)建中國自主法學(xué)知識體系的典范。從這四個定位可見，習(xí)近平法治思想以全面依法治國為現(xiàn)實主題、以法治中國為未來觀照、以馬克思主義法治基本原理為理論生長點、以法學(xué)方法論為知識催化劑，形成了四輪驅(qū)動的創(chuàng)新態(tài)勢。
一、習(xí)近平法治思想創(chuàng)新發(fā)展的鮮明特征
習(xí)近平法治思想是“活”的理論，它的生命活躍于當(dāng)下、延展向未來，它的步履從未停歇、視野向來開闊。五年來，習(xí)近平法治思想的創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)出“與時俱進(jìn)”“守正創(chuàng)新”“開放包容”的鮮明特征，是時代性創(chuàng)新、傳承性創(chuàng)新、包容性創(chuàng)新的綜合。
（一）與時俱進(jìn)
習(xí)近平法治思想是活在時代浪潮中的，不斷被現(xiàn)實所驗證、為經(jīng)驗所豐富、因?qū)嵺`而發(fā)展，其無限創(chuàng)造力體現(xiàn)在站時代之潮頭、發(fā)時代之先聲、答時代之問卷，“與時俱進(jìn)”是其首要品質(zhì)。
“與時俱進(jìn)”是中華傳統(tǒng)文化的精髓之一，是中華民族的精神風(fēng)貌。《禮記》就提出了“茍日新，日日新，又日新”的命題。中華民族始終以“茍日新，日日新，又日新”的精神不斷創(chuàng)造自己的物質(zhì)文明、精神文明和政治文明。中國古代經(jīng)典文獻(xiàn)中類似“與時俱進(jìn)”的詞語很多，如“與時偕行”“與時俱化”“與時俱新”“與時推移”等。歷經(jīng)千百年錘煉，形成了“與時俱進(jìn)”這一激勵人們奮進(jìn)的成語。
“與時俱進(jìn)”是中國共產(chǎn)黨人在推進(jìn)馬克思主義中國化時代化的歷史進(jìn)程中形成的鮮明理論品格。“我們黨的歷史，就是一部不斷推進(jìn)馬克思主義中國化的歷史，就是一部不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、進(jìn)行理論創(chuàng)造的歷史。”新時代以來，我們黨“根據(jù)時代變化和實踐發(fā)展，不斷深化認(rèn)識，不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，堅持理論指導(dǎo)和實踐探索辯證統(tǒng)一，實現(xiàn)理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新良性互動，在這種統(tǒng)一和互動中發(fā)展21世紀(jì)中國的馬克思主義”。
“與時俱進(jìn)”始終內(nèi)在于我們黨的理論創(chuàng)新之中。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)：“時代在不斷前進(jìn)、事業(yè)在不斷發(fā)展，理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新一刻也不能停止。”面對新的機遇和挑戰(zhàn)，“我們必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，一切從實際出發(fā)，著眼解決新時代改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際問題，不斷回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，作出符合中國實際和時代要求的正確回答，得出符合客觀規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識，形成與時俱進(jìn)的理論成果，更好指導(dǎo)中國實踐”。“當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。”“全黨必須堅定信心、銳意進(jìn)取，主動識變應(yīng)變求變，主動防范化解風(fēng)險，不斷奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利！”只有順應(yīng)歷史潮流，科學(xué)識變、積極應(yīng)變、主動求變，才能使黨的全部理論和工作始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
五年來，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇，同時面臨許多新的風(fēng)險挑戰(zhàn)。特別是在法治領(lǐng)域，一些深層次的問題還沒有得到徹底解決，一些新的問題因新形勢而產(chǎn)生，這兩方面的問題都呼喚新的理論回應(yīng)、撬動新的理論創(chuàng)新。這五年，既是法治建設(shè)和改革新問題層出不窮的五年，也是習(xí)近平法治思想與時俱進(jìn)、發(fā)新芽、長新枝的五年。面對法治的時代之問，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列直接以法治建設(shè)、法治改革、法治工作為主題的講話和文章，諸如《堅持走中國特色社會主義法治道路更好推進(jìn)中國特色社會主義法治體系建設(shè)》（2021年12月6日），《譜寫新時代中國憲法實踐新篇章——紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行40周年》（2022年12月19日），《在中央人大工作會議上的講話》（2021年10月13日），《在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的講話》（2024年9月14日），在主持二十屆中共中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時的講話（2023年11月27日）等。尤其是，黨的二十大報告《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗》（2022年10月16日）首次把法治建設(shè)單列為一章進(jìn)行重點論述和重要部署。該報告對新時代法治建設(shè)的歷史性成就作了精準(zhǔn)概括，對今后五年以至更長時期法治建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)和工作重點作出規(guī)劃和部署，并提出了一系列有關(guān)法治建設(shè)的新概念新命題新論斷。在二十屆三中全會上，習(xí)近平總書記把“堅持全面依法治國”作為進(jìn)一步全面深化改革的重大原則，強調(diào)指出，堅持全面依法治國，要善于運用法治思維和法治方式破解改革難題，鞏固改革成果，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度。這些講話和論述展現(xiàn)出我們黨在全面依法治國、建設(shè)法治中國、在法治軌道上推進(jìn)中國式現(xiàn)代化等方面的新認(rèn)識，既有對現(xiàn)實的回應(yīng)性和對實踐的關(guān)切性，又具有理論上的深度思考和系統(tǒng)建構(gòu)。
習(xí)近平總書記的其他重要講話、文章和以習(xí)近平同志為核心的黨中央制定、審議通過的重要文件也都是習(xí)近平法治思想的載體，反映出習(xí)近平法治思想“與時俱進(jìn)”地創(chuàng)新發(fā)展，例如《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（2021年11月11日中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第六次全體會議通過），《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》，《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃綱要（2023—2027年）》，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（2024年7月18日），《黨和國家機構(gòu)改革方案》（2023年3月），《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》（2021年6月15日），《中共中央關(guān)于加強新時代審判工作的意見》（2025年2月8日）等。
（二）守正創(chuàng)新
習(xí)近平法治思想的創(chuàng)新不是刻意“標(biāo)新立異”，而是在中國共產(chǎn)黨的理論譜系、馬克思主義的理論脈絡(luò)中成長的，是在馬克思主義中國化思想征程上的接力前進(jìn)、持續(xù)奔跑，是“守正創(chuàng)新”的典范。
守正創(chuàng)新體現(xiàn)了中華傳統(tǒng)文化中非常鮮明的辯證思維。習(xí)近平總書記強調(diào)指出：“中華民族是守正創(chuàng)新的民族。”“中華民族有著守正創(chuàng)新的傳統(tǒng)。”“中華文明是革故鼎新、輝光日新的文明，靜水深流與波瀾壯闊交織。”守正創(chuàng)新，是“守正”和“創(chuàng)新”兩個詞語綜合形成的概念和命題。“守正”源于《史記》《漢書》等，指恪守正道，守正持重；“創(chuàng)新”最早見于《魏書》，指“革弊創(chuàng)新”，破除舊制。經(jīng)過思想文化的長期演進(jìn)，“守正創(chuàng)新”逐漸成為成語。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地把守正創(chuàng)新升華到科學(xué)方法論的高度，提煉為黨治國理政的核心原則，并作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論的核心要素。從法理上看，“守正創(chuàng)新”是“堅持和發(fā)展”（如堅持和發(fā)展馬克思主義、堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度等）在新時代的新表達(dá)、新命題，“守”即為“堅持”，“創(chuàng)”即為“發(fā)展”。由此觀之，“守正創(chuàng)新”本身就是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的產(chǎn)物。
習(xí)近平總書記自2018年首次正式使用“守正創(chuàng)新”概念以來，多次對守正創(chuàng)新作出深刻闡釋。在黨的二十大報告中，他指出：“我們從事的是前無古人的偉大事業(yè)，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。我們要以科學(xué)的態(tài)度對待科學(xué)、以真理的精神追求真理，堅持馬克思主義基本原理不動搖，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅持中國特色社會主義不動搖，緊跟時代步伐，順應(yīng)實踐發(fā)展，以滿腔熱忱對待一切新生事物，不斷拓展認(rèn)識的廣度和深度，敢于說前人沒有說過的新話，敢于干前人沒有干過的事情，以新的理論指導(dǎo)新的實踐。”在新進(jìn)中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神研討班上的講話中，他又指出：“中國式現(xiàn)代化的探索就是一個在繼承中發(fā)展、在守正中創(chuàng)新的歷史過程。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上，首先要守好中國式現(xiàn)代化的本和源、根和魂，毫不動搖堅持中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持黨的十八大以來的一系列重大方針政策，確保中國式現(xiàn)代化的正確方向。同時，要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的突出位置，順應(yīng)時代發(fā)展要求，著眼于解決重大理論和實踐問題，積極識變應(yīng)變求變，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。積極營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的濃厚氛圍，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。”習(xí)近平總書記還對守正和創(chuàng)新的關(guān)系進(jìn)行了分析，指出：“守正和創(chuàng)新是辯證統(tǒng)一的，只有守正才能保證創(chuàng)新始終沿著正確方向前進(jìn)，只有持續(xù)創(chuàng)新才能更好地守正。”也就是說，守正是創(chuàng)新的理論前提和政治保證，創(chuàng)新是守正的必然要求和有力支撐，二者相輔相成、缺一不可。
五年來，習(xí)近平法治思想堅持守正創(chuàng)新的世界觀和方法論，在繼承中發(fā)展、在守正中創(chuàng)新，樹立了守正創(chuàng)新的理論豐碑。習(xí)近平法治思想繼承和發(fā)展了馬克思主義法治思想、毛澤東思想法治理論、中國特色社會主義法治理論的精髓精華，充分體現(xiàn)了馬克思主義法治思想理論譜系的階級斗爭理論、社會革命理論、無產(chǎn)階級專政理論、人民民主專政理論、民主集中制理論，融貫著馬克思主義法治思想理論譜系的法律觀、民主觀、人權(quán)觀、國家觀、政黨觀、權(quán)力觀、法治價值觀、法治運行論、依法治國論、依法執(zhí)政論等基本原理。與此同時，在奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代背景下，以深入推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)更高水平法治中國的創(chuàng)造性實踐和創(chuàng)新性理論推進(jìn)馬克思主義法治思想中國化、毛澤東思想法治理論和中國特色社會主義法治理論時代化，把新時代法治實踐新經(jīng)驗聚變?yōu)榉ㄖ卫碚撔聝?yōu)勢，開辟了習(xí)近平法治思想創(chuàng)新發(fā)展新境界新高峰。習(xí)近平總書記原創(chuàng)性地提出的“制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強則國家強”“法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障”“法治是人權(quán)最有效的保障”“以國際良法促進(jìn)全球善治”“在不斷促進(jìn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的努力中推進(jìn)人類社會現(xiàn)代化”等新概念新命題新觀點呈現(xiàn)出馬克思主義法治思想的理論譜系既一脈相承又與時俱進(jìn)的發(fā)展邏輯，使馬克思主義法治思想理論譜系永葆生機活力。
（三）開放包容
習(xí)近平法治思想的創(chuàng)新發(fā)展，在時間縱軸上聯(lián)結(jié)著人類文明的過去、現(xiàn)在和未來，在空間橫軸上鏈接起世界各國各民族創(chuàng)造的法治文明成就，展現(xiàn)出“開放包容”的理論胸襟。
中華文明的源遠(yuǎn)流長、廣博淵綜，就得益于中華文化自古以來開放的姿態(tài)、包容的胸懷。中華民族共同體的形成和壯大，亦得益于開放包容的民族精神，得益于中華民族對各民族文明的兼收并蓄。近代以來，從“西學(xué)東漸”、新文化運動、馬克思主義和科學(xué)社會主義傳入中國，到改革開放以來全方位對外開放，中華文明始終在兼收并蓄的發(fā)展中歷久彌新。習(xí)近平總書記指出：“中華文明自古就以開放包容聞名于世，在同其他文明的交流互鑒中不斷煥發(fā)新的生命力。”人類思想史也是一幅不同文明相互交流、互鑒、融合的偉大畫卷。我國古代許多杰出的思想家和政治家都有兼收并蓄、海納百川的情懷：《尚書》即有“有容乃大”的思想理念。晉代袁宏有言：“形器不存，方寸海納”，語義為“方寸之心，如海之納百川也，言其包含廣也”。清代名臣林則徐以對聯(lián)“海納百川，有容乃大。壁立千仞，無欲則剛”表達(dá)其博大胸懷和英雄氣概。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)指出：“馬克思主義是隨著時代、實踐、科學(xué)發(fā)展而不斷發(fā)展的開放的理論體系”。“要堅持古為今用、洋為中用，融通各種資源，不斷推進(jìn)知識創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。我們要堅持不忘本來、吸收外來、面向未來”。我們既要“用鮮活豐富的當(dāng)代中國實踐來推動馬克思主義發(fā)展”，也需要“用寬廣視野吸收人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果，堅持在改革中守正出新、不斷超越自己，在開放中博采眾長、不斷完善自己”，“不斷開辟當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義新境界”。習(xí)近平總書記還提出“文明因交流而多彩，因互鑒而豐富”的論斷，主張“融通中外、貫通古今”，“建設(shè)開放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界”。
五年來，在推動黨的理論創(chuàng)新、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明、推動全球化沿著正確方向發(fā)展的時代背景下，習(xí)近平總書記更加響亮地提出“秉持開放包容”，并在一系列演講、講話和文章中對“開放包容”作出精辟論述，指出：“開放包容始終是文明發(fā)展的活力來源，也是文化自信的顯著標(biāo)志。”“只有充滿自信的文明，才會在保持自己民族特色的同時包容、借鑒、吸收各種不同文明。”他特別強調(diào)指出：“秉持開放包容，就是要更加積極主動地學(xué)習(xí)借鑒人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果。無論是對內(nèi)提升先進(jìn)文化的凝聚力感召力，還是對外增強中華文明的傳播力影響力，都離不開融通中外、貫通古今。經(jīng)過長期努力，我們比以往任何一個時代都更有條件破解‘古今中西之爭’，也比以往任何一個時代都更迫切需要一批熔鑄古今、匯通中西的文化成果。我們必須堅持馬克思主義中國化、時代化，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)外來文化本土化，不斷培育和創(chuàng)造新時代中國特色社會主義文化。”他還指出：“馬克思主義不排斥一切真理，不管它來自何時、來自哪里，只要是真理性認(rèn)識，都可以作為豐富和發(fā)展自己的養(yǎng)分。我們要拓寬理論視野，以海納百川的開放胸襟學(xué)習(xí)和借鑒人類社會一切優(yōu)秀文明成果，在‘人類知識的總和’中汲取優(yōu)秀思想文化資源來創(chuàng)新和發(fā)展黨的理論，形成兼容并蓄、博采眾長的理論大格局大氣象。”“今天，我們要鑄就中華文化新輝煌，就要以更加博大的胸懷，更加廣泛地開展同各國的文化交流，更加積極主動地學(xué)習(xí)借鑒世界一切優(yōu)秀文明成果。”
開放包容是習(xí)近平法治思想的鮮明底色。習(xí)近平總書記以海納百川的博大胸襟，大力倡導(dǎo)和推動法治理論和法治文明交流互鑒，提出“法治是人類文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨對于各國國家治理和社會治理具有普遍意義，我們要學(xué)習(xí)借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果”。“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值”。“呵護(hù)人的生命、價值、尊嚴(yán)，實現(xiàn)人人享有人權(quán)，是人類社會的共同追求。”“發(fā)展人權(quán)是全人類共同的事業(yè)。人權(quán)保障沒有最好，只有更好。各國都有權(quán)利自主選擇人權(quán)發(fā)展道路，不同文明、不同國家應(yīng)該相互尊重、相互包容、相互交流、相互借鑒。”在建設(shè)更高水平法治中國的實踐中，他秉持“唯有開放才能進(jìn)步，唯有包容才能讓進(jìn)步持久”的崇高理念，突破中外法治水火不容的“對立”思維，堅持認(rèn)為，“不同社會制度可以相互包容，不同發(fā)展模式可以相互合作，不同價值文化可以相互交流。我們要繼續(xù)堅持開放包容，在交流互鑒中取長補短，在求同存異中共同前進(jìn)”。將開放包容的理念落實到具體的立法、執(zhí)法、司法實踐中，要對那些標(biāo)識法治文明的思想理論和制度機制認(rèn)真鑒別、擇善而用，將“依法治理”“權(quán)力制約”“權(quán)利保障”“憲法法律至上”“法律面前人人平等”“契約自由”“稅收法定”“正當(dāng)程序”“無罪推定”“疑罪從無”等普遍法理納入我們的制度和思想體系，與中國本土資源互相兼容。上述主張和實踐既彰顯中國法治的現(xiàn)代性、開放性、包容性，提升我國法治文明水平，又豐富發(fā)展了習(xí)近平法治思想。
開放和包容是辯證統(tǒng)一的。開放才能海納百川，包容才能形成普遍理論和共同價值，為世界人民所認(rèn)同和接受。作為21世紀(jì)的馬克思主義法治思想和全人類法治精神財富，習(xí)近平法治思想既是當(dāng)代中國特色社會主義法治實踐的理論表達(dá)，也是當(dāng)今世界人類法治文明的理論形態(tài)。習(xí)近平總書記站在世界歷史和全球發(fā)展的高度，深刻把握人類社會包括法治文明在內(nèi)的政治文明發(fā)展趨勢，創(chuàng)造性地提出了推動人類社會政治文明發(fā)展進(jìn)步的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，為人類政治文明進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國智慧，為全球治理體系變革提供了中國方案，為人類法治文明發(fā)展進(jìn)步提供了中國導(dǎo)航。
二、習(xí)近平法治思想在全面依法治國根本問題上的創(chuàng)新發(fā)展
習(xí)近平法治思想不是空洞的理論，其直接回答的現(xiàn)實問題就是“為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國”，這也可以說是全面依法治國實踐的根本問題。從內(nèi)容來看，習(xí)近平法治思想就是圍繞這一根本問題展開的，并逐步深化了對法治價值、法治道路、法治軌道、法治體系、憲法實踐等相關(guān)問題的思考。五年來，這些構(gòu)成習(xí)近平法治思想理論支柱的論題得到更深入的分析闡釋，不僅每個論題的觀點進(jìn)一步被確證、內(nèi)容更加豐富飽滿，而且論題之間的邏輯關(guān)聯(lián)越來越清晰。
（一）在法治價值論上的創(chuàng)新
為什么要實行全面依法治國？這是習(xí)近平法治思想的邏輯起點，是習(xí)近平法治思想的第一論題。對此，習(xí)近平總書記作出了深刻論述。前些年，習(xí)近平總書記主要是從“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”等方面進(jìn)行論述，指出：“全面依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。”“我們黨在一個有著十三億多人口的大國長期執(zhí)政，要保證國家統(tǒng)一、法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，就必須把全面依法治國堅持好、貫徹好、落實好。”“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命”，“在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，等等。
五年來，習(xí)近平總書記立足中國特色社會主義新時代新階段新征程，指出黨和國家的中心任務(wù)是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，全面依法治國必須緊緊圍繞這一中心任務(wù)來進(jìn)行。習(xí)近平法治思想在“中國式現(xiàn)代化”“全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”“進(jìn)一步全面深化改革”等新話語體系中深化了對法治的重要地位和重大作用的認(rèn)識。習(xí)近平總書記指出：“我們已經(jīng)踏上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的要求，提高人民生活品質(zhì)，促進(jìn)共同富裕，都對法治建設(shè)提出了新的更高要求。”“需要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用。”他把全面依法治國作為進(jìn)一步全面深化改革必須堅持的“六個原則”之一，提出“法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障”“在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”“在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”等重大命題，深化了關(guān)于法治和改革的關(guān)系、法治和中國式現(xiàn)代化的關(guān)系的規(guī)律性認(rèn)識。習(xí)近平法治思想還針對中國式現(xiàn)代化具體領(lǐng)域?qū)Ψㄖ蔚男枨蠛鸵蕾?，在相對中觀的層面提出一系列重要觀點，如“堅持和落實‘兩個毫不動搖’，為各種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公平公正的法治環(huán)境”“要依法加強對資本的有效監(jiān)管”“支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展”“加強網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長效機制”“社會保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會運行的穩(wěn)定器”“‘一國兩制’是中國特色社會主義的偉大創(chuàng)舉，是香港、澳門回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排”等，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了法治的目的價值和功能作用理論。
（二）在法治道路論上的創(chuàng)新
法治建設(shè)的方向和道路問題是一個根本性問題。習(xí)近平法治思想始終強調(diào)要堅定不移走中國特色社會主義法治道路，并把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義制度、貫徹中國特色社會主義法治理論確定為中國特色社會主義法治道路的核心要義，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民至上、堅持依法治國和以德治國相結(jié)合、堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一、堅持法律面前人人平等、堅持從中國國情和實際出發(fā)等作為堅持中國特色社會主義法治道路的基本原則，并把上述核心要義和基本原則作為中國特色社會主義法治道路理論的精神內(nèi)核。
五年來，習(xí)近平總書記進(jìn)一步深刻論述了法治建設(shè)和法治改革的方向道路問題，強調(diào)指出：“我們的改革是有方向、有原則的。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義、堅持人民民主專政，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點，這些都是管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的，體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨，符合我國國情，符合人民根本利益，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。因此，我們要堅持繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革總目標(biāo)，始終朝著總目標(biāo)指引的方向前進(jìn)，該改的堅決改，不該改的不改。”尤其是“法治領(lǐng)域改革政治性、政策性強，必須把握原則、堅守底線，決不能把改革變成‘對標(biāo)’西方法治體系、‘追捧’西方法治實踐”。中國特色社會主義法治體系建設(shè)必須堅持正確方向，“我們要建設(shè)的中國特色社會主義法治體系，必須是扎根中國文化、立足中國國情、解決中國問題的法治體系，不能被西方錯誤思潮所誤導(dǎo)”。“在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保證人民當(dāng)家作主等重大問題上做到頭腦特別清晰、立場特別堅定”。在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記十分堅定地指出：“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政，堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。”“兩個首先要”和“兩個不動搖”的邏輯對接，更加鮮明地表達(dá)了堅持中國特色社會主義法治道路的歷史必然性、邏輯當(dāng)然性和政治堅定性。黨的二十大通過的黨章修正案首次把“中國特色社會主義法治道路”寫入黨章，與“中國特色社會主義政治發(fā)展道路”共同標(biāo)注了法治領(lǐng)域的正確方向和道路。這些新認(rèn)識新論述是中國特色社會主義法治道路核心要義和基本原則的進(jìn)一步學(xué)理化具象化，更加確信了中國特色社會主義法治道路的正確性，更加豐富了對法治道路內(nèi)涵的認(rèn)識，更加堅定了走中國特色社會主義法治道路的政治信念和行動自覺。
（三）在法治軌道論上的創(chuàng)新
“軌道”是中華文化中一個源遠(yuǎn)流長、語義深邃的概念。習(xí)近平總書記在深刻把握“軌道”概念的語源、語義和意義的基礎(chǔ)上，將“法治”與“軌道”連接，提出了“法治軌道”這一復(fù)合概念，創(chuàng)立了“法治軌道論”。“法治軌道論”可謂是中國古代法理思想與現(xiàn)代法治精神的完美融合。在長期的治國理政實踐中，特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記一以貫之地強調(diào)在法治軌道上深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，推動各項工作，強調(diào)指出：“要堅持在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、化解社會矛盾，以良法促發(fā)展、保善治”；“在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，加強對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革”；“法治建設(shè)需要全社會共同參與，只有全體人民信仰法治、厲行法治，國家和社會生活才能真正實現(xiàn)在法治軌道上運行”；“要堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行”；“加強法治政府建設(shè)，依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì)，推行綜合執(zhí)法，實現(xiàn)政府活動全面納入法治軌道”；“把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度”；“我們必須把依法治國擺在更加突出的位置，把黨和國家工作納入法治化軌道”；等等。從這一系列論述可知，“法治軌道論”的理論精髓在于：第一，把法治基因、法治要素、法治原則、法治要求、法治精神嵌入治國理政、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、改革開放等事項之中，推動其規(guī)范化、制度化、法治化，增強其合規(guī)律性、合法性、合理性。第二，堅定不移走憲法法律、黨章黨規(guī)確定的中國特色社會主義正確道路，決不走改旗易幟的邪路、封閉僵化的老路、南轅北轍的回頭路。第三，充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用，把“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局全面納入法治軌道，在法治軌道上有力推進(jìn)、有序展開，確保整個社會既充滿活力又安定有序。第四，堅持法治優(yōu)先、推動法治先行，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化鑄就良法善治之根基，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家“筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，促進(jìn)各方面制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供長期性的制度保障”。“法治軌道論”的豐富內(nèi)涵和精髓要義充分表明，這一科學(xué)概念和理論是對法治原理的新闡釋新發(fā)展，是新時代中國法治思想的偉大創(chuàng)造。
五年來，習(xí)近平總書記在法治功能和中國式現(xiàn)代化雙重語境中創(chuàng)新發(fā)展了法治軌道理論，他提出的“在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”的戰(zhàn)略思想和科學(xué)命題，是“在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的升級版，意味著法治軌道的功能已經(jīng)從國家治理領(lǐng)域全面拓展至社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)，“法治軌道”理論更加成熟。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱“黨的二十屆三中全會決定”）進(jìn)一步提出“在法治軌道上深化改革，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”命題，將“法治軌道”的功能拓展至全面深化改革各領(lǐng)域和中國式現(xiàn)代化全局，法治的現(xiàn)代化效應(yīng)已經(jīng)從國家治理現(xiàn)代化升華至中國式現(xiàn)代化。不僅如此，這一命題還明確了法治、改革、現(xiàn)代化三者之間的關(guān)系，即法治是軌道、改革是動力、現(xiàn)代化是目標(biāo)。由是，我們對法治軌道功能的認(rèn)識，就從“兩者的平面關(guān)系”升級到“三者的立體關(guān)系”上來，“法治軌道論”的解釋力更強了。
（四）在法治體系論上的創(chuàng)新
建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，是黨的十八屆四中全會確立的全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)總抓手。黨的十八屆四中全會以來，中國特色社會主義法治體系建設(shè)取得歷史性成就，但是面對人民群眾日益增長的良法善治新期待，面對在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新戰(zhàn)略，法治體系內(nèi)部的短板和不足更加顯現(xiàn)，主要是：“法律規(guī)范體系不夠完備，重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域相關(guān)法律制度存在薄弱點和空白區(qū)；法治實施體系不夠高效，執(zhí)法司法職權(quán)運行機制不夠科學(xué)；法治監(jiān)督體系不夠嚴(yán)密，各方面監(jiān)督?jīng)]有真正形成合力；法治保障體系不夠有力，法治專門隊伍建設(shè)有待加強；涉外法治短板比較明顯，等等。”緊跟時代步伐、順應(yīng)實踐發(fā)展、突出問題導(dǎo)向，2021年12月6日，習(xí)近平總書記主持十九屆中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話，對中國特色社會主義法治體系建設(shè)取得的歷史性成就作出總結(jié)，對中國特色社會主義法治體系作出新定義新闡釋，對中國特色社會主義法治體系建設(shè)作出新布局。據(jù)此，黨的二十大報告和黨的二十屆三中全會決定都明確提出“推動中國特色社會主義法治體系更加完善”的目標(biāo)任務(wù)，并明確了到2029年完善中國特色社會主義法治體系的重點任務(wù)：一是在更高起點、更高水平上統(tǒng)籌推進(jìn)法律規(guī)范體系、法治實施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)。當(dāng)前和今后一個時期，要著力抓好完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、扎實推進(jìn)依法行政、嚴(yán)格公正司法、加快建設(shè)法治社會、加強涉外法治建設(shè)等方面的重點工作。特別是要緊緊抓住推進(jìn)法治體系建設(shè)的重點和難點，“通過嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，推進(jìn)法律正確實施，把‘紙上的法律’變?yōu)?lsquo;行動中的法律’”。二是加快完善中國特色社會主義法治體系的子體系，如健全市場經(jīng)濟(jì)法治體系、全過程人民民主法治體系、國家安全法治體系、監(jiān)察法治體系、生態(tài)環(huán)境法治體系、涉外法治體系、數(shù)字法治體系、軍事法治體系、依規(guī)治黨制度體系等。可見，中國特色社會主義法治體系已經(jīng)從原有的五個子體系拓展為“5＋Ｎ”新體系，其理論邏輯也發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)化，形成一種法治實踐新范式。法治體系建設(shè)實踐的拓展和法治體系理論的豐富，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展了習(xí)近平法治思想的法治體系論。
（五）在憲法實踐論上的創(chuàng)新
憲法是國家的根本大法，是立國安邦、治國安邦、治國理政的總章程、總依據(jù)。憲法確定了國體、政體、人權(quán)和公民的基本權(quán)利義務(wù)、國家機構(gòu)職能體系等。我國憲法還以根本大法的形式確定了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，規(guī)定了國家的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展道路、基本國策等。由憲法的本質(zhì)屬性所決定，憲法實踐必然是全面依法治國的根本問題、首要問題，憲法理論也必然是中國特色社會主義法治理論的基礎(chǔ)與中軸。我們黨在革命、建設(shè)、改革、復(fù)興各個歷史時期都高度重視憲法理論研究和憲法理論體系建構(gòu)，形成了具有中國特色的憲法理論。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持守正創(chuàng)新，深入推進(jìn)馬克思主義憲法理論中國化時代化，創(chuàng)立了新時代中國憲法理論。習(xí)近平總書記的署名文章和系列講話包括《譜寫新時代中國憲法實踐新篇章——紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行40周年》（2022年12月19日）、《在中央人大工作會議上的講話》（2021年10月13日），在十九屆中共中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時所作的“堅定不移走中國人權(quán)發(fā)展道路更好推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展”的講話（2022年2月25日）、《在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的講話》（2024年9月14日）、《在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的講話》（2024年9月20日），集成式、原創(chuàng)性、體系化地發(fā)展了新時代中國憲法理論。
習(xí)近平總書記的署名文章和系列講話對黨領(lǐng)導(dǎo)人民立憲、修憲、行憲的偉大進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗進(jìn)行了全新總結(jié)，對憲法基本原理、基本規(guī)律、重大理論、重要觀點進(jìn)行了更為系統(tǒng)的科學(xué)提煉，對新時代我們黨堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，領(lǐng)導(dǎo)人民科學(xué)修憲、民主修憲、全民尊憲、全面行憲的生動實踐進(jìn)行了體系化學(xué)理化概括。習(xí)近平總書記將我們在實踐中形成的關(guān)于制定和實施憲法，堅持依憲治國、依憲執(zhí)政等方面的規(guī)律性認(rèn)識概括為“七個必須堅持”：一是必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，二是必須堅持人民當(dāng)家作主，三是必須堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，四是必須堅持憲法的國家根本法地位，五是必須堅持憲法實施與監(jiān)督制度化法規(guī)化，六是必須堅持維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)，七是必須堅持與時俱進(jìn)完善和發(fā)展憲法。這“七個必須堅持”體現(xiàn)了馬克思主義憲法理論同中國憲法建設(shè)具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治法律文化相結(jié)合，深刻闡釋了以憲法為良法重器立國安邦、治國安邦、治國理政的基本原理和內(nèi)在邏輯，充分彰顯了新時代中國特色社會主義的憲法之制、憲制之理和憲治之道，為我們面向未來走好中國憲法之路指明了前進(jìn)方向。
習(xí)近平總書記把憲法實踐擺到了更加重要的位置上，指出“全面貫徹實施憲法是全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作”。依憲治國、依憲執(zhí)政是最重要的憲法實施、最重大的憲法實踐。他要求“把憲法實施貫穿到治國理政各方面全過程，不斷提高黨依憲治國、依憲執(zhí)政的能力”“堅持憲法規(guī)定、憲法原則、憲法精神全面貫徹，堅持憲法實施、憲法解釋、憲法監(jiān)督系統(tǒng)推進(jìn)”“用科學(xué)有效、系統(tǒng)完備的制度法規(guī)體系保證憲法實施”“更好發(fā)揮憲法在堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，保障人民當(dāng)家作主，促進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，推動社會主義法治國家建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用”。他強調(diào)從理論、制度和實踐上厘清依憲治國、依憲執(zhí)政與西方“憲政”的本質(zhì)區(qū)別，“堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖”。這正是依憲治國、依憲執(zhí)政同西方“憲政”的根本區(qū)別所在。習(xí)近平總書記強調(diào)指出，在新時代新征程上，我們要進(jìn)一步增強憲法自覺、加強憲法實施、履行憲法使命，譜寫新時代中國憲法實踐新篇章。同時，要加強憲法理論研究和宣傳教育，不斷提升中國憲法理論和實踐的說服力、影響力，鞏固中國憲法理論在我國法治教育中的指導(dǎo)地位，在全社會大力弘揚憲法精神，推動憲法深入人心，走進(jìn)人民群眾，推動憲法實施成為全體人民的自覺行動。
三、習(xí)近平法治思想在法治中國建設(shè)前沿問題上的創(chuàng)新發(fā)展
習(xí)近平法治思想不只是關(guān)注當(dāng)下的全面依法治國實踐，更關(guān)切這一實踐所指向的未來目標(biāo)。這是因為，在中國共產(chǎn)黨的理論圖譜上，中國法治問題不只是關(guān)乎治國理政的現(xiàn)實問題，更是關(guān)乎中國制度文明進(jìn)步的發(fā)展問題。中國人民需要什么樣的法治，中華民族需要什么樣的法治文明，這是沉淀在習(xí)近平法治思想深處的“文明之問”。因而，習(xí)近平法治思想與其他西方法治理論不同，更加關(guān)注法治發(fā)展、法治改革、法治創(chuàng)新，關(guān)注中國式法治現(xiàn)代化，它們構(gòu)成了法治中國建設(shè)的前沿問題。五年來，習(xí)近平法治思想在這些前沿問題上有了諸多突破，既在實踐上明確了更高水平法治中國的建設(shè)目標(biāo)，又在理論上醞釀了中國式法治現(xiàn)代化、法治改革、依規(guī)治黨、涉外法治等新思路。
（一）在法治現(xiàn)代化理論上的創(chuàng)新
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷實現(xiàn)實踐和理論上的創(chuàng)新突破，不僅成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化，而且在偉大實踐中不斷深化對中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵和本質(zhì)的認(rèn)識，初步構(gòu)建起中國式現(xiàn)代化理論體系。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上首次明確提出“中國式現(xiàn)代化”“中國式現(xiàn)代化新道路”命題。黨的二十大報告系統(tǒng)而深刻地論述了中國式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程、中國特色、本質(zhì)要求、重大原則、辯證關(guān)系、發(fā)展規(guī)律、推進(jìn)方式等，使現(xiàn)代化的“中國模式”更加清晰、更加科學(xué)、更加可感可行。中國式現(xiàn)代化是全面的現(xiàn)代化，是涵括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等在內(nèi)的現(xiàn)代化，是市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、美好生態(tài)、良法善治等現(xiàn)代化要素的有機統(tǒng)一。在中國式現(xiàn)代化理論和實踐中誕生了“中國式法治現(xiàn)代化”概念。中國式法治現(xiàn)代化概念是“現(xiàn)代化國家必然是法治國家”命題的更深層次理論凝練，是中國式現(xiàn)代化的題中之義和內(nèi)在要求。在當(dāng)代中國，“法治現(xiàn)代化”和“法治發(fā)展”是等值概念，因為現(xiàn)代化中必然包含著法治的現(xiàn)代化，而法治的發(fā)展又必然以現(xiàn)代化為指向。
五年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的總體目標(biāo)和框架內(nèi)，提出了“全面推進(jìn)國家各方面工作法治化”“建設(shè)良法善治的法治中國”“社會主義法治國家建設(shè)達(dá)到更高水平”“建設(shè)更高水平的社會主義法治國家”“建設(shè)更高水平的法治中國”，到2035年我國“基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全過程人民民主制度更加健全，基本建成法治國家、法治政府、法治社會”等法治發(fā)展和法治現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)。
“全面推進(jìn)國家各方面工作法治化”就是要把國家改革、開放、發(fā)展、安全等具有全局性的各項工作，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國防和軍隊建設(shè)等具有主干性的各項事業(yè)均納入法治軌道，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家；就是要把政黨治理、政府治理、軍隊治理、社會治理、經(jīng)濟(jì)治理、互聯(lián)網(wǎng)治理、人工智能等新興科技治理、公共衛(wèi)生治理、生態(tài)治理等，“一國兩制”、港澳治理、外交事務(wù)等國家治理工作納入法治軌道，在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；就是要統(tǒng)籌“兩個大局”，統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，協(xié)調(diào)推進(jìn)國內(nèi)治理和國際治理，秉持全人類共同價值，踐行共商共建共享的全球治理觀，積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理、聯(lián)合國維和行動等，維護(hù)世界和平與發(fā)展，推動構(gòu)建人類命運共同體，在法治軌道上推動國際關(guān)系和全球治理民主化、公正化、共贏化。
建設(shè)“更高水平”的、“良法善治”的法治國家、法治中國，意味著法治成為國家和社會的核心價值，成為國家和社會治理的基本方式，成為支撐和保障中國式現(xiàn)代化的強大力量；法律規(guī)范科學(xué)完備統(tǒng)一，每一項立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護(hù)，切實保證國家統(tǒng)一、法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一，有力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好；全體人民尊重法治、信仰法治、堅守法治，尊法學(xué)法守法用法護(hù)法的法治精神在全社會蔚然成風(fēng)；憲法具有極大權(quán)威，法律具有普遍實效，任何組織和個人都自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動；人權(quán)和公民權(quán)利得到切實尊重和保障，公權(quán)力受到有效制約和監(jiān)督；中國在國際關(guān)系和全球治理中擁有公認(rèn)的法治話語權(quán)、法治公信力和法律規(guī)則制定權(quán)等。建成更高水平的法治國家、良法善治的法治中國，邁向法治強國的康莊大道，必將徹底解構(gòu)法治的“西方中心主義”、打破“法治化＝西方化”的迷思，必將極大地改變?nèi)祟惙ㄖ蔚氖澜绨鎴D。
（二）在法治改革理論上的創(chuàng)新
進(jìn)入新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把法治改革作為全面深化改革的重點任務(wù)，作為全面推進(jìn)依法治國的強大動力。2013年，黨的十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，以專門一章部署立法體制、執(zhí)法體制、司法體制改革，作為全面深化改革的重點領(lǐng)域之一。2014年，黨中央以一次中央全會專題研究法治建設(shè)和法治改革，作出《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，提出180多項重要改革舉措。十余年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下，法治改革實現(xiàn)重大突破、取得顯著成果。
同時要看到，完善中國特色社會主義法治體系、建設(shè)中國特色社會主義法治國家，是一個動態(tài)過程，必然隨著實踐發(fā)展而不斷深化和拓展；法治領(lǐng)域存在一些突出矛盾和問題，原因在于，改革還沒有完全到位。法治領(lǐng)域的突出問題隨著形勢的變化而變化，舊的問題解決了，新的問題又會出現(xiàn)。所以，法治改革只有進(jìn)行時，沒有完成時，改革永遠(yuǎn)在路上。
五年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣、科學(xué)智慧和精心設(shè)計奮力推進(jìn)法治領(lǐng)域的全面深化改革。黨的二十屆三中全會積極回應(yīng)人民群眾對良法善治的新要求新期待，在全會通過的決定中設(shè)置一章五節(jié)專題部署法治改革，并對其他領(lǐng)域改革所涉及的法律制度創(chuàng)新和法治機制改革分別作出明確布局和安排。黨的二十屆三中全會決定強調(diào)“協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革”。“協(xié)同推進(jìn)”是系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)思維在法治改革問題上的具體體現(xiàn)。習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會第二次全體會議上強調(diào)指出，黨的二十屆三中全會決定部署的各項改革舉措關(guān)聯(lián)度高、協(xié)同性強，貫徹落實中既不能單打獨斗、單兵突進(jìn)，又不能打亂仗、眉毛胡子一把抓，必須“堅持整體推進(jìn)”，注重各項改革舉措的協(xié)調(diào)配套，增強改革取向的一致性，提高改革綜合效能。之所以要更加強調(diào)“協(xié)同”，是因為我們的改革進(jìn)入到深水區(qū)，需要注重各方改革的協(xié)調(diào)和互補，需要注重改革的整體性和系統(tǒng)性。在這種情況下，法治領(lǐng)域改革必須有一個總的牽引，來統(tǒng)籌各領(lǐng)域改革舉措、凝聚各環(huán)節(jié)改革力量、協(xié)調(diào)各方面改革關(guān)系。從中國法治運行的現(xiàn)狀來看，政法領(lǐng)域改革恰好扮演了這樣的角色，其更具有綜合性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。因此，在法治改革中，政法領(lǐng)域改革是關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點任務(wù)。立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)必然指向政法領(lǐng)域的改革。“推進(jìn)政法領(lǐng)域改革，要堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，加強統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)，加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的政法機構(gòu)職能體系，優(yōu)化政法機關(guān)職權(quán)配置，深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責(zé)任制，深化訴訟制度改革，完善維護(hù)安全穩(wěn)定工作機制，構(gòu)建普惠均等、便民利民的政法公共服務(wù)體系，推進(jìn)政法隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，推動科技創(chuàng)新成果同政法工作深度融合，抓緊完善權(quán)力運行監(jiān)督和制約機制。”黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治改革的總體布局也將諸多重點任務(wù)著落在政法改革上。概括起來，就是要進(jìn)一步健全黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度體系，確保“刀把子”永遠(yuǎn)掌握在黨和人民手中；加快完善維護(hù)國家安全、公共安全和社會穩(wěn)定的制度機制，確保國家安全、社會安定、人民安寧；深化行政執(zhí)法體制改革，完善基層綜合執(zhí)法體制機制，健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度；加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義；推動健全監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職，監(jiān)察權(quán)、偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機制，確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)全過程在有效制約監(jiān)督下運行；深化司法責(zé)任制綜合配套改革，加快構(gòu)建立體化、多元化、精細(xì)化的訴訟程序體系；完善政法公共服務(wù)體系，讓人民群眾切實感受到法律服務(wù)和法律保障就在身邊；堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能；建立一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)的工作機制，完善涉外法治實施體系，深化執(zhí)法司法國際合作，維護(hù)我國公民、法人在海外合法權(quán)益；健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機制，取得涉外法律斗爭的主導(dǎo)權(quán)；完善參與全球安全治理機制，推動全球治理體系朝著民主公正合理的方向變革，推動構(gòu)建人類命運共同體；健全黨內(nèi)法規(guī)同國家法律法規(guī)銜接協(xié)調(diào)機制，形成依法治國和依規(guī)治黨的強大合力；等等。
（三）在依規(guī)治黨理論上的創(chuàng)新
依規(guī)治黨是習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性理論。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在“黨內(nèi)法規(guī)”概念的基礎(chǔ)上，原創(chuàng)性地提出“依規(guī)治黨”“制度治黨”“堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一”“堅持依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一”“堅持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)”等概念和命題，強調(diào)指出：“我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大歷史使命、贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利、實現(xiàn)黨和國家的長治久安，必須堅持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)。”2017年10月，黨的十九大審議通過《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，將“依規(guī)治黨”寫入黨章，以黨的根本大法的形式確立了“依規(guī)治黨”這一管黨治黨的創(chuàng)新理論和基本方式。
五年來，習(xí)近平總書記在若干重要會議的講話中特別是在黨的二十大報告中集中論述了黨的自我革命和依規(guī)治黨的時代內(nèi)涵，以自我革命理論引領(lǐng)依規(guī)治黨理論創(chuàng)新發(fā)展，提出要堅持把依規(guī)治黨擺在事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安的戰(zhàn)略位置，堅持完善“兩個維護(hù)”制度保障，堅持把黨章作為管黨治黨總依據(jù)，堅持貫徹民主集中制，堅持圍繞黨和國家工作大局推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，堅持高質(zhì)量構(gòu)建黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一，堅持抓好“關(guān)鍵少數(shù)”尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)。這“十個堅持”體現(xiàn)了我們黨對依規(guī)治黨的規(guī)律性認(rèn)識，把依規(guī)治黨的意義上升到徹底解決治亂興衰歷史周期率問題的高度，把自我革命的理念和依規(guī)治黨的具體實踐統(tǒng)合起來。“自我革命論”既深化、豐富和拓展了依規(guī)治黨理論，又在更深層次更高水平上推進(jìn)依規(guī)治黨，也使堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一的重大思想更加完善。
（四）在涉外法治理論上的創(chuàng)新
“涉外法治”是習(xí)近平法治思想的標(biāo)識性概念，涉外法治理論是習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性理論。進(jìn)入新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后提出了“涉外法律事務(wù)”“涉外法治人才”“國際法律事務(wù)”“涉外法治體系”等概念并作出工作部署。在中央全面依法治國工作會議上，習(xí)近平總書記明確提出“堅持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治”，并提出：“要加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)國內(nèi)治理和國際治理，更好維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。要加快形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系，提升涉外執(zhí)法司法效能。”
五年來，在統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治、全面推進(jìn)涉外工作法治化的非凡實踐中，涉外法治概念內(nèi)涵不斷豐富、外延不斷拓展，涉外法治理論體系更加豐富完善。2023年11月27日，習(xí)近平總書記在主持二十屆中共中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時系統(tǒng)深刻闡述了加強涉外法治建設(shè)的重要意義和戰(zhàn)略思想，指出：“加強涉外法治建設(shè)既是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的長遠(yuǎn)所需，也是推進(jìn)高水平對外開放、應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)的當(dāng)務(wù)之急。要從更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全的高度，深刻認(rèn)識做好涉外法治工作的重要性和緊迫性，建設(shè)同高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放要求相適應(yīng)的涉外法治體系和能力，為中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)營造有利法治條件和外部環(huán)境”；并作出“涉外法治作為中國特色社會主義法治體系的重要組成部分”的科學(xué)論斷。黨的二十屆三中全會決定專題部署涉外法治建設(shè)工作，提出“建立一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)的工作機制”。這些重要論述和科學(xué)論斷，在理論和實踐上回答了什么是涉外法治、為什么要加強涉外法治建設(shè)、怎樣加強涉外法治建設(shè)等認(rèn)識論和方法論問題，為構(gòu)建法理深厚、規(guī)范完備、實施良好、運行高效的涉外法治體系提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和根本遵循，為統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治、加強涉外法治體系建設(shè)鑄就了有力的思想武器。
四、習(xí)近平法治思想在法治基本原理上的創(chuàng)新發(fā)展
在科學(xué)中，原理指的是人們在長期實踐基礎(chǔ)上形成的對自然、社會、思維等領(lǐng)域具有普遍意義的基本規(guī)律的理性認(rèn)識，亦即各門科學(xué)總結(jié)提煉出來的反映事物存在和發(fā)展一般規(guī)律的概念、命題、論述。在法學(xué)中，法治原理是人們在數(shù)千年法治實踐中形成的對法治之本質(zhì)屬性及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識，是關(guān)于法治的基本立場、觀點、方法的一般法理。在理論上，法治原理是各種具體的法治命題、法治觀點、法治理論的邏輯起點、法理來源、論證根據(jù)，具有傳承法治文明、傳播法學(xué)思想、傳遞法律智慧之功能；在現(xiàn)實中，法治原理是法治方略、法治模式、法治運行的理論向?qū)?，對法治實踐具有長期性、全局性、戰(zhàn)略性的指導(dǎo)作用。習(xí)近平法治思想的一個顯著優(yōu)勢，就是善于把法治的實踐經(jīng)驗、理念、觀點、論語匯聚于法治原理，提升為學(xué)理通說，建構(gòu)為具有精深思想內(nèi)涵、時代精神和文明價值的概念、命題、論語，以此構(gòu)建具有時代性原創(chuàng)性的法治理論體系和法學(xué)理論體系，為人們深刻認(rèn)識法治現(xiàn)象構(gòu)建了科學(xué)的解釋系統(tǒng)、哲學(xué)思維和研究范式。
五年來，習(xí)近平法治思想進(jìn)一步全面闡述了法治的本質(zhì)、法治的一般規(guī)律、中國法治的特殊規(guī)律，形成了更多原理性、基礎(chǔ)性、普遍性的法治理論，在法治基本原理及其學(xué)理建構(gòu)上又一次實現(xiàn)了系統(tǒng)性歷史性突破性發(fā)展。具體體現(xiàn)為四個方面：
（一）提出了一系列標(biāo)識性、原創(chuàng)性科學(xué)概念
“概念是人類的思維形式，又是人類的認(rèn)識成果。”概念是人們在實踐中形成的有關(guān)對象（事物）的認(rèn)識結(jié)晶，是規(guī)范和引導(dǎo)思維和行為的認(rèn)識結(jié)構(gòu)。概念體系是一門學(xué)科、一種理論體系和知識體系的基本架構(gòu)，而核心概念類似于“思想芯片”，核心概念的思想和知識含量深厚、結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定、具有強大解釋力，是理論體系和知識體系不可或缺的標(biāo)識性概念。在人類思想史上，提出新的原創(chuàng)性概念、推進(jìn)既有概念創(chuàng)新，對于法學(xué)發(fā)展是極其重要的。習(xí)近平法治思想曾提出數(shù)以百計的飽含時代精神和法理意蘊的新概念，例如“全面依法治國”“法治中國”“平安中國”“中國特色社會主義法治體系”“法治軌道”“法治思維”“憲制秩序”“全過程人民民主”“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“依規(guī)治黨”“黨內(nèi)法規(guī)制度體系”“總體國家安全觀”“法治軍隊”“新時代‘楓橋經(jīng)驗’”“信息主權(quán)”“自治法治德治相結(jié)合”“共建共治共享”“涉外法治”“法律斗爭工具箱”“法治實施體系”“法治監(jiān)督體系”“法治保障體系”“權(quán)力清單制度”“司法責(zé)任制”“訴訟格局”“訴訟的‘主客場’現(xiàn)象”“公益訴訟”“人類命運共同體”“全球治理體制”“現(xiàn)代國際秩序基石”等等。
五年來，習(xí)近平法治思想在法治原理上的重大創(chuàng)新發(fā)展，首先在于新提出了一系列具有標(biāo)識性、原創(chuàng)性、集成性意義的核心概念。舉其要者有：
“法治大國”。我國現(xiàn)行有效的法律306部，行政法規(guī)603件，地方性法規(guī)12000多件，就立法數(shù)量而言已經(jīng)是一個法律大國，而隨著全面依法治國深入推進(jìn)、中國特色社會主義法治體系日益完善，我國正在從“法律大國”成長為“法治大國”，逐步邁向法治強國。“法治大國”概念的提煉，意味著在中國這個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家具有特殊意義，但也將面臨獨有難題。
“法治自信”。黨的二十大報告把“堅持自信自立”定格于新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，而在法治領(lǐng)域提出“法治自信”，是“堅持自信自立”的題中之義。法治自信是包括對中國特色社會主義法治的歷史自信、道路自信、理論自信、制度自信、文化自信、前景自信等在內(nèi)的綜合性概念，是不同維度的自信在法治上的凝聚。
“優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化”。曾幾何時，由于“中國法治虛無主義”和“西方法治中心主義”的嚴(yán)重影響，很多人認(rèn)為中國歷史上不存在真正意義的法治，因而可以說“中國傳統(tǒng)法律文化”或“中國傳統(tǒng)法制文化”而不能說“中國傳統(tǒng)法治文化”。習(xí)近平總書記明確提出“我國優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化”概念，無疑是一次重要的思想解放，起到了正本清源、撥亂反正的作用，必將加強人們對我國傳統(tǒng)法治文化和法治文明的認(rèn)同和自信。
“法制框架體系”。概括我國社會主義革命和建設(shè)時期的法治建設(shè)成就，習(xí)近平總書記指出：“社會主義革命和建設(shè)時期，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法和國家機構(gòu)組織法、選舉法、婚姻法等一系列重要法律法規(guī)，建立起社會主義法制框架體系，確立了社會主義司法制度。”這是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人首次用“建立起社會主義法制框架體系”來概括社會主義革命和建設(shè)時期的法治建設(shè)成就，完全符合那個時期法治建設(shè)的成就與局限。
“全面依法治國總體格局”。這一概念內(nèi)涵豐富，包括加強黨中央對全面依法治國集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義法治道路、貫徹中國特色社會主義法治理論，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等，統(tǒng)籌推進(jìn)法律規(guī)范體系、法治實施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)等。用“總體格局”表征全面依法治國的豐富內(nèi)容和戰(zhàn)略布局，是一個非常精確且具有標(biāo)識性的概念。
“國家法治統(tǒng)一”。我國憲法和黨的文件通常使用“法制統(tǒng)一”概念。隨著2018年修憲時把“健全社會主義法制”修改為“健全社會主義法治”，習(xí)近平總書記的講話和黨中央的文件中開始較多使用“國家法治統(tǒng)一”“維護(hù)國家法治統(tǒng)一”等概念。維護(hù)“法治統(tǒng)一”意味著不僅要維護(hù)法律制度的統(tǒng)一，而且要維護(hù)包括執(zhí)法、司法、守法在內(nèi)的整個法治活動的統(tǒng)一性、權(quán)威性。
“涉外法治工作大協(xié)同格局”。這個概念表明涉外法治工作是一項涉及面廣、聯(lián)動性強的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌國內(nèi)和國際，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，加強頂層設(shè)計，一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)，加快形成涉外法治工作大協(xié)同格局。
“依憲立法”。依憲立法是對“依法立法”的強化，正如習(xí)近平總書記指出的：“堅持依法立法，最根本的是堅持依憲立法，堅決把憲法規(guī)定、憲法原則、憲法精神貫徹到立法中，體現(xiàn)到各項法律法規(guī)中。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸，一切違反違背憲法規(guī)定、原則、精神的法律法規(guī)規(guī)定必須予以糾正。”
“馬克思主義人權(quán)觀”“當(dāng)代中國人權(quán)觀”。人權(quán)觀是人權(quán)理論的核心，回答什么是人權(quán)以及與此關(guān)聯(lián)的人權(quán)根本問題。世界上主要存在兩種人權(quán)觀，即資產(chǎn)階級人權(quán)觀和馬克思主義人權(quán)觀。馬克思主義人權(quán)觀以辯證唯物主義和歷史唯物主義為世界觀和方法論，秉持人民自由、解放、幸福、全面發(fā)展的立場觀點和方法，是在批判地吸收資產(chǎn)階級人權(quán)觀中合理成分的基礎(chǔ)上形成的。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把馬克思主義人權(quán)觀同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，形成了當(dāng)代中國人權(quán)觀。當(dāng)代中國人權(quán)觀的核心要義在于：第一，人權(quán)是人作為人依其自然屬性和社會本質(zhì)所享有和應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利；第二，人權(quán)理念、人權(quán)制度、人權(quán)實踐均應(yīng)以人民為中心；第三，生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)；第四，人民幸福生活是最大的人權(quán)；第五，以全過程人民民主促進(jìn)人權(quán)發(fā)展；第六，促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展；第七，法治是人權(quán)最有效的保障方式；第八，以構(gòu)建人類命運共同體促進(jìn)全球人權(quán)事業(yè)共同發(fā)展。當(dāng)代中國人權(quán)觀創(chuàng)造性地發(fā)展了人權(quán)觀念和人權(quán)理論，不僅指引我國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，而且為全球人權(quán)治理和世界人權(quán)文明作出重大貢獻(xiàn)。
（二）提出了一系列原創(chuàng)性、普適性理論命題
認(rèn)知科學(xué)認(rèn)為，概念是知識的細(xì)胞，命題是知識體系的基本單元。命題是由多個概念組成的句子或短語。由于命題是對判斷、論斷的陳述，所以，有時候把命題同判斷、論斷作為等值概念。在思想史上，許多命題（判斷、論斷或陳述）逐漸獲得共識而成為公理、真理。任何一個學(xué)科的理論體系都是由概念和命題組成的邏輯嚴(yán)密的理論大廈。習(xí)近平法治思想富含大量以金句格言形態(tài)呈現(xiàn)的科學(xué)命題，諸如：“民心是最大的政治，正義是最強的力量”；“公正是法治的生命線”；“黨和法的關(guān)系是政治和法治關(guān)系的集中反映”；“全面深化改革需要法治保障，全面推進(jìn)依法治國也需要深化改革”；“在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治”；“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”；“法治和人治問題是人類政治文明史上的一個基本問題”；“沒有法律是萬萬不能的，但法律也不是萬能的”；“法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律”；“依規(guī)治黨深入黨心，依法治國才能深入民心”；“法治的根基在人民”；“法律是治國之重器，良法是善治之前提”；“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”；“司法權(quán)是對案件事實和法律的判斷權(quán)和裁決權(quán)”。
五年來，習(xí)近平法治思想新提出了一系列原創(chuàng)性命題（判斷）。舉其要者有：“法治興則民族興，法治強則國家強”；“制定和實施憲法，是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志，是人類社會走向現(xiàn)代化的重要支撐”；“國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提”；“治國必先治黨，黨興才能國強”；“反腐敗是最徹底的自我革命”；“推進(jìn)黨的自我革命是跳出治亂興衰歷史周期率的重要法寶”；“人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體”；“健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能”；“世界進(jìn)入動蕩變革期，國際競爭越來越體現(xiàn)為制度、規(guī)則、法律之爭”；“涉外法律制度是國家法制的重要組成部分”；“法治同開放相伴而行，對外開放向前推進(jìn)一步，涉外法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步”；“提高制度競爭力”；“踐行共商共建共享的全球治理觀”；等等。
包括上述列舉的命題在內(nèi)的新命題、新判斷，從各角度充實了習(xí)近平法治思想，展現(xiàn)出習(xí)近平法治思想更強大的邏輯思維力量、理論穿透力量和話語感染力量。
（三）作出一系列學(xué)理化、經(jīng)典性論述
論述是針對或圍繞某個觀點或主題進(jìn)行的有條理、有深度的分析和闡述、論證等，成為經(jīng)典話語的論述常被稱為“論語”，例如孔子之“論語”。習(xí)近平法治思想中包含許多堪稱經(jīng)典的論語，例如：“沒有全面依法治國，我們就治不好國、理不好政，我們的戰(zhàn)略布局就會落空。”“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。只有全面依法治國才能有效保障國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性，才能最大限度凝聚社會共識。”“我國歷史上的歷次變法，都是改革和法治緊密結(jié)合，變舊法、立新法，從戰(zhàn)國時期商鞅變法、宋代王安石變法到明代張居正變法，莫不如此。”“每一種法治形態(tài)背后都有一套政治理論，每一種法治模式當(dāng)中都有一種政治邏輯，每一條法治道路底下都有一種政治立場。”“全面深化改革需要法治保障，全面推進(jìn)依法治國也需要深化改革。”“法治工作是政治性很強的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強的政治工作。”“不論處在什么發(fā)展水平上，制度都是社會公平正義的重要保證。”“在國際關(guān)系民主化歷史潮流中把握前進(jìn)方向，在人類共同發(fā)展宏大格局中推進(jìn)自身發(fā)展。”
五年來，習(xí)近平總書記在一系列重要講話、文章、批示中作出了許多新的經(jīng)典性論述（論語），例如：“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安”；“在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”；“從全局和戰(zhàn)略高度推進(jìn)全面依法治國”；“建設(shè)更高水平的社會主義法治國家”；“建設(shè)更高水平的法治中國”；“堅持憲法規(guī)定、憲法原則、憲法精神全面貫徹，堅持憲法實施、憲法解釋、憲法監(jiān)督系統(tǒng)推進(jìn)”；“用科學(xué)有效、系統(tǒng)完備的制度法規(guī)體系保證憲法實施”；“構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系”；“發(fā)揮依規(guī)治黨對黨和國家事業(yè)發(fā)展的政治保障作用”；“把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來，有效保證國家治理跳出治亂興衰的歷史周期率”；“以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命”；“圍繞發(fā)展全過程人民民主，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度”；“人民民主是社會主義的生命，沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復(fù)興”；“堅持以制度建設(shè)為主線，要加強頂層設(shè)計、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度”；“加快建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系”；“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合”；“推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，統(tǒng)籌立改廢釋纂，增強立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性”；“維護(hù)國家法治統(tǒng)一是嚴(yán)肅的政治問題，各級立法機構(gòu)和工作部門要遵循立法程序、嚴(yán)守立法權(quán)限，切實避免越權(quán)立法、重復(fù)立法、盲目立法，有效防止部門利益和地方保護(hù)主義影響”；“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度”；“加強產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)”；“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”；“健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系”；“把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)、融入社會發(fā)展、融入日常生活”；“賦予中華法治文明新的時代內(nèi)涵”；“從國際看，世界進(jìn)入動蕩變革期，國際競爭越來越體現(xiàn)為制度、規(guī)則、法律之爭”；“堅持在法治基礎(chǔ)上推進(jìn)高水平對外開放，在擴(kuò)大開放中推進(jìn)涉外法治建設(shè)，不斷夯實高水平開放的法治根基”；“運用法治手段開展國際斗爭”；“要把拓展執(zhí)法司法合作納入雙邊多邊關(guān)系建設(shè)的重要議題，延伸保護(hù)我國海外利益的安全鏈”；“堅持走中國人權(quán)發(fā)展道路，積極參與全球人權(quán)治理，推動人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”；“在不斷促進(jìn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的努力中推進(jìn)人類社會現(xiàn)代化”；“中華法系源遠(yuǎn)流長，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化蘊含豐富法治思想和深邃政治智慧，是中華文化的瑰寶”。
這些新論述、新論語，既是中國式現(xiàn)代化新時代的法治新理念新思想，也是深入推進(jìn)、拓展推進(jìn)、高質(zhì)量推進(jìn)全面依法治國的新戰(zhàn)略新舉措，從理論和實踐相結(jié)合上創(chuàng)新發(fā)展了習(xí)近平法治思想。
（四）作出了一系列辯證論分析
習(xí)近平法治思想是立場、觀點和方法的有機統(tǒng)一。習(xí)近平總書記堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀察、認(rèn)識和處理法治建設(shè)中的重大關(guān)系。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在中央政法工作會議（2014年）、中央全面依法治國委員會第一次會議（2018年）、中央全面依法治國工作會議（2020年）、十九屆中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)（2021年）等重要會議和場合，對全面依法治國中的重大關(guān)系諸如民主和專政的關(guān)系、政治和法治的關(guān)系、改革和法治的關(guān)系、依法治國和以德治國的關(guān)系、依法治國和依規(guī)治黨的關(guān)系、政策和法律的關(guān)系等作出了精辟論述，體現(xiàn)出鮮明的政治立場、法治信念和深邃的辯證思維、系統(tǒng)思維，豐富和拓展了中國特色社會主義法治道路的實踐內(nèi)涵，深化和創(chuàng)新了中國特色社會主義法治的基本理論。
五年來，習(xí)近平總書記對上述與法治直接相關(guān)的重大關(guān)系作出的分析更加深刻，特別是結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實踐深化了對這些辯證關(guān)系的認(rèn)識。以改革和法治的關(guān)系為例，習(xí)近平總書記把改革和法治的關(guān)系作為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化首先要處理好的重大理論和實踐問題，指出：“堅持改革和法治相統(tǒng)一。改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪，相互依存、缺一不可。要以改革之力完善法治，進(jìn)一步深化法治領(lǐng)域改革，不斷完善中國特色社會主義法治體系。進(jìn)一步拓展法治作用空間，更好發(fā)揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用。善于運用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，維護(hù)法治權(quán)威，做到重大改革于法有據(jù)。堅持法律面前人人平等，平等保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，不能搞選擇性執(zhí)法，更不能搞法外開恩。”“要善于運用法治思維和法治方式破解改革難題，鞏固改革成果，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度。”“堅持破和立的辯證統(tǒng)一。改革是一個破舊立新的過程，破是手段，立是目的。進(jìn)一步全面深化改革，要堅持以制度建設(shè)為主線，更應(yīng)突出破立并舉、先立后破。……在破立統(tǒng)一中實現(xiàn)改革蹄疾步穩(wěn)。不能未立先破，留下制度真空，讓人無所適從，造成無序和混亂。”
與此同時，習(xí)近平總書記強調(diào)，我們要善于通過歷史看現(xiàn)實、透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握好全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，處理好國際與國內(nèi)、經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、安全和發(fā)展、速度和質(zhì)量、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放等一系列重大關(guān)系。這些重大關(guān)系在底層邏輯上都與法治連在一起。這里，僅以習(xí)近平總書記近年來強調(diào)最多、論述最多的發(fā)展和安全、活力和秩序的關(guān)系作為示例。
關(guān)于發(fā)展和安全，習(xí)近平總書記指出：“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”。“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，貫徹總體國家安全觀，健全國家安全體系，增強維護(hù)國家安全能力，堅定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全和重點領(lǐng)域安全。提高公共安全治理水平，完善社會治理體系，提升社會治理效能。”必須“統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全”，“堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展和安全要動態(tài)平衡、相得益彰”。
正確處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，在哲學(xué)上就是要善于處理秩序和活力的關(guān)系。習(xí)近平總書記曾指出：“一個現(xiàn)代化的社會，應(yīng)該既充滿活力又擁有良好秩序，呈現(xiàn)出活力和秩序有機統(tǒng)一。”“社會治理是一門科學(xué)，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波濤洶涌也不行。要講究辯證法，處理好活力和秩序的關(guān)系。”在新時代新階段，習(xí)近平總書記更加強調(diào)正確認(rèn)識和處理活力和秩序的關(guān)系，指出：“在現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，處理好這對關(guān)系是一道世界性難題。中國式現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)而且能夠?qū)崿F(xiàn)活而不亂、活躍有序的動態(tài)平衡。”在法理學(xué)上，“實現(xiàn)活而不亂、活躍有序的動態(tài)平衡”，就是建構(gòu)包容性秩序，在法治的引導(dǎo)和保障下，使全社會的積極因素充分調(diào)動起來，盲動因素得到正確引導(dǎo)，消極因素盡可能被化解，讓一切有利于社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，全社會的創(chuàng)造能量充分釋放，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展，促進(jìn)全體人民自由而全面地發(fā)展。
五、習(xí)近平法治思想在法學(xué)方法論上的創(chuàng)新發(fā)展
法學(xué)方法論，即法律、法治、法理研究的方法論，也指立法、執(zhí)法、司法活動中的科學(xué)方法，是習(xí)近平法治思想的重要組成部分。習(xí)近平法治思想以馬克思主義世界觀和方法論的深邃洞察力、解釋力、批判力、創(chuàng)造力，不斷深化對共產(chǎn)黨依法執(zhí)政規(guī)律、社會主義法治建設(shè)規(guī)律、人類法治文明發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，為我們深刻認(rèn)識法律（法治）現(xiàn)象構(gòu)建了科學(xué)范式。
五年來，習(xí)近平總書記從馬克思主義創(chuàng)新發(fā)展的理論邏輯出發(fā)，系統(tǒng)闡述了“六個必須堅持”“兩個結(jié)合”“體系化學(xué)理化”和唯物主義法史觀等理論研究和創(chuàng)新的認(rèn)識論和方法論，推動了法學(xué)研究和法治思維范式的深刻變革，從而催生了習(xí)近平法治思想在各個維度上的創(chuàng)新發(fā)展。
（一）提出并深刻闡述了“六個必須堅持”的世界觀和方法論
世界觀和方法論是認(rèn)識世界、改造世界的哲學(xué)工具，是打開科學(xué)之門的“總鑰匙”，是指引實踐航向的“總舵手”。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“不斷譜寫馬克思主義中國化時代化新篇章，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)歷史責(zé)任。繼續(xù)推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，首先要把握好新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。”該報告以“六個必須堅持”，即必須堅持人民至上、必須堅持自信自立、必須堅持守正創(chuàng)新、必須堅持問題導(dǎo)向、必須堅持系統(tǒng)觀念、必須堅持胸懷天下，科學(xué)闡明了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，賦予歷史唯物主義和辯證唯物主義更多中國元素和時代精神。把“六個必須堅持”的世界觀和方法論運用到對法治現(xiàn)象和法治規(guī)律的觀察、理解、解釋上，能使我們從哲學(xué)高度更加全面把握習(xí)近平法治思想形成發(fā)展的實踐邏輯、理論邏輯、歷史邏輯，從哲理、政理、法理的深度更加準(zhǔn)確領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的精髓要義、原創(chuàng)理論和實踐要求，進(jìn)而以科學(xué)的世界觀和方法論推進(jìn)習(xí)近平法治思想的豐富、創(chuàng)新和發(fā)展。習(xí)近平法治思想五年來取得的重大創(chuàng)新成果，正是“六個必須堅持”的生動體現(xiàn)。
（二）提出并深刻闡述了“兩個結(jié)合”的科學(xué)范式
“兩個結(jié)合”，即“把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”，是新時代堅持和發(fā)展科學(xué)理論的必由之路。2021年，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中指出：必須“堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，用馬克思主義觀察時代、把握時代、引領(lǐng)時代，繼續(xù)發(fā)展當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義！”在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記對“兩個結(jié)合”進(jìn)行了科學(xué)闡述，指出：“只有把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義，才能正確回答時代和實踐提出的重大問題，才能始終保持馬克思主義的蓬勃生機和旺盛活力。”2023年6月2日，在文化傳承發(fā)展座談會上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步闡述了“兩個結(jié)合”的科學(xué)內(nèi)涵和重大意義，指出“兩個結(jié)合”是在五千多年中華文明深厚基礎(chǔ)上開辟和發(fā)展中國特色社會主義的“必由之路”，是我們?nèi)〉贸晒Φ?ldquo;最大法寶”。
五年來，我國法學(xué)界堅持“兩個結(jié)合”科學(xué)范式，使法學(xué)理論研究取得新突破、產(chǎn)出新成果、開辟新境界。
第一，堅持把馬克思主義法學(xué)原理同中國法治建設(shè)的具體實際相結(jié)合。習(xí)近平法治思想不僅體現(xiàn)了馬克思主義法學(xué)原理同中國法治建設(shè)具體實際相結(jié)合，以新的認(rèn)識成果創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義法學(xué)理論，而且指引我們運用當(dāng)代中國馬克思主義法學(xué)的科學(xué)范式，把法治建設(shè)的實踐經(jīng)驗特別是新時代全面依法治國、建設(shè)法治中國的鮮活經(jīng)驗?zāi)殲榭茖W(xué)真理。
五年來，法學(xué)界立足我國國情和實際，貼近法治建設(shè)和法治改革實踐，認(rèn)真總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)特別是新時代中國特色社會主義法治建設(shè)的偉大實踐和豐富經(jīng)驗，從中提煉出諸多具有創(chuàng)新性或啟發(fā)性的概念、命題、觀點，諸如“大國法治”“法治強國”“中國式法治現(xiàn)代化”“引領(lǐng)性法治”“預(yù)防性法治”“促進(jìn)型法治”“共享型法治”“規(guī)劃—推進(jìn)型法治”“黨政統(tǒng)合型法治”“黨內(nèi)法治”“未來法治”“區(qū)域法治”“領(lǐng)域法治”“法治生態(tài)”“法治規(guī)范體系”“科技法理”“科技公序”“人權(quán)文明”“美好生活權(quán)”“環(huán)境人權(quán)”“數(shù)字人權(quán)”“數(shù)字權(quán)力”“數(shù)字正義”“數(shù)字文明”“數(shù)字法理”“數(shù)智法治”“數(shù)字法益”“互惠正義”“責(zé)任共同體”“包容性秩序”“實質(zhì)化解行政爭議”“行政應(yīng)急原則”“國家治理新形態(tài)”“社會主義法治核心價值體系”“中華法治文明”“政法傳統(tǒng)文化”“因理制禮”“中華法理”“新中華法系”“建設(shè)良法善治的法治中國”“建設(shè)社會主義現(xiàn)代化法治強國”，等等。這些概念和命題的提出，豐富和發(fā)展了馬克思主義法學(xué)理論，并為構(gòu)建中國法學(xué)自主知識體系提供了理論資源和學(xué)術(shù)支撐。
第二，堅持把馬克思主義法學(xué)原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合。這“第二個結(jié)合”是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重大貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記強調(diào)指出：“‘第二個結(jié)合’是又一次的思想解放，讓我們能夠在更廣闊的文化空間中，充分運用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的寶貴資源，探索面向未來的理論和制度創(chuàng)新。”習(xí)近平法治思想是堅持把馬克思主義法學(xué)原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合的結(jié)晶。正是憑借這個結(jié)合，中國特色社會主義法治理論有了更加宏闊深遠(yuǎn)的歷史縱深，有了更加厚重的文化根基和底蘊。也正是通過這個結(jié)合，馬克思主義法學(xué)中國化和中華傳統(tǒng)法治文化現(xiàn)代化在中國式法治現(xiàn)代化新征程上成為現(xiàn)實。
五年來，法學(xué)界深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的一系列科學(xué)論斷：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化是“中華文化的瑰寶”，具有特殊的歷史地位和永恒的文化價值。“只有傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，從我國革命、建設(shè)、改革的實踐中探索適合自己的法治道路，同時借鑒國外法治有益成果，才能為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夯實法治基礎(chǔ)”。“在幾千年的歷史演進(jìn)中，中華民族創(chuàng)造了燦爛的古代文明，形成了關(guān)于國家制度和國家治理的豐富思想”。“我國古代法制蘊含著十分豐富的智慧和資源，中華法系在世界幾大法系中獨樹一幟。要注意研究我國古代法制傳統(tǒng)和成敗得失，挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營養(yǎng)、擇善而用。”在對上述論斷的領(lǐng)悟中，我們對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化和中華法治文明有了充足的歷史自信和文化自信。我們把習(xí)近平法治思想和習(xí)近平文化思想相結(jié)合，深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記倡導(dǎo)“傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化”的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義，堅持解放思想、實事求是，撥亂反正、正本清源，徹底破除了近代以來由于西方法治文化沖擊而出現(xiàn)的對中華傳統(tǒng)法律文化的“歷史虛無主義”態(tài)度和“妄自菲薄”“數(shù)典忘祖”的卑微文化心理，讓我們對馬克思主義法學(xué)理論有了創(chuàng)新發(fā)展的堅定信念、充沛信心和科學(xué)姿態(tài)。站在全面依法治國、建設(shè)法治中國、在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代潮頭和實踐前沿，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，我們必將形成更多有規(guī)律性的新認(rèn)識、概括出有時代感的新命題、提煉出有原創(chuàng)性的新理論。
（三）提出并深刻闡述了“體系化學(xué)理化”的研究路徑和方法
開展體系化學(xué)理化研究，是習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的新時代理論研究的正確路徑和方法。2023年6月30日，習(xí)近平總書記在主持二十屆中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時提出“著力推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論體系化學(xué)理化”，并進(jìn)行了深刻論述：“推進(jìn)理論的體系化學(xué)理化，是理論創(chuàng)新的內(nèi)在要求和重要途徑。馬克思主義之所以影響深遠(yuǎn)，在于其以深刻的學(xué)理揭示人類社會發(fā)展的真理性、以完備的體系論證其理論的科學(xué)性。”2024年11月，習(xí)近平總書記對新時代馬克思主義理論研究和建設(shè)工程作出重要指示，強調(diào)“新時代新征程，要堅持守正創(chuàng)新，聚焦學(xué)習(xí)宣傳貫徹新時代中國特色社會主義思想，著力深化體系化、學(xué)理化研究闡釋，著力增強學(xué)習(xí)宣傳的針對性、實效性，推動黨的創(chuàng)新理論更加深入人心”。這使我們深刻認(rèn)識到，開展體系化學(xué)理化研究是推進(jìn)習(xí)近平法治思想研究從單純的宣介型研究、標(biāo)簽性研究向?qū)W理化闡釋、體系化建構(gòu)、學(xué)術(shù)化表達(dá)升華的正確路徑和方法。
五年來，法學(xué)界深刻把握體系化學(xué)理化研究的精髓要義，破解盛行數(shù)千年的“六經(jīng)注我”“我注六經(jīng)”的治學(xué)模式，注重在讀懂、悟透習(xí)近平法治思想原著原文原義的基礎(chǔ)上，從學(xué)理上解釋、論述習(xí)近平法治思想內(nèi)在的實踐邏輯、理論邏輯、歷史邏輯、科學(xué)方法，從學(xué)理上闡明其精神實質(zhì)、核心要義、實踐要求、重大意義、歷史地位、世界貢獻(xiàn)等；善于推進(jìn)政治話語、法治話語與學(xué)術(shù)話語的互相轉(zhuǎn)換，形成理論與實踐相結(jié)合、政治與學(xué)術(shù)相融通的理論體系和話語體系，努力揭示習(xí)近平法治思想蘊含的哲理、政理、法理、道理，并將它們凝聚為中國自主的知識話語和理論體系，向國內(nèi)外展示法治的中國之路、中國之道、中國之理；在法治基本原理研究上，不以由西方定義的法學(xué)概念來解讀、框定中國法治的實踐和理論；堅持系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)思維，把習(xí)近平法治思想放在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“元體系”之中、作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“法治篇”，把習(xí)近平法治思想作為內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的“一塊硬鋼”，開展體系化研究和建構(gòu)，修正和避免了學(xué)界對習(xí)近平法治思想研究中曾經(jīng)出現(xiàn)的斷章取義、以偏概全、碎片化、庸俗化弊端。
（四）建構(gòu)了唯物主義法史觀
法學(xué)方法論的創(chuàng)新也充分體現(xiàn)為習(xí)近平法治思想在法律（法治）歷史觀上的創(chuàng)新。對于如何評價中國的法律史、法制史、法治史、法治文明史，如何評價中國共產(chǎn)黨建黨百年各個歷史時期的法制實踐和法治建設(shè)，如何從中國和世界相貫通的全球觀提煉出對法律（法治、法治文明）的規(guī)律性認(rèn)識、形成真理性判斷，習(xí)近平法治思想以其唯物主義的法史觀作出了實證考察和科學(xué)判斷。
習(xí)近平法治思想的唯物主義法史觀深刻揭示了法律（法治）對于人類社會文明的促進(jìn)和保障作用，指出：“歷史和現(xiàn)實都告訴我們，法治興則國興，法治強則國強。從我國古代看，凡屬盛世都是法制相對健全的時期。春秋戰(zhàn)國時期，法家主張‘以法而治’，偏在雍州的秦國踐而行之，商鞅‘立木建信’，強調(diào)‘法必明、令必行’，使秦國迅速躋身強國之列，最終促成了秦始皇統(tǒng)一六國。漢高祖劉邦同關(guān)中百姓‘約法三章’，為其一統(tǒng)天下發(fā)揮了重要作用。漢武帝時形成的漢律60篇，兩漢沿用近400年。唐太宗以奉法為治國之重，一部《貞觀律》成就了‘貞觀之治’；在《貞觀律》基礎(chǔ)上修訂而成的《唐律疏議》，為大唐盛世奠定了法律基石。從世界歷史看，國家強盛往往同法治相伴而生。3000多年前，古巴比倫國王漢謨拉比即位后，統(tǒng)一全國法令，制定人類歷史上第一部成文法《漢謨拉比法典》，并將法典條文刻于石柱，由此推動古巴比倫王國進(jìn)入上古兩河流域的全盛時代。德國著名法學(xué)家耶林說，羅馬帝國3次征服世界，第一次靠武力，第二次靠宗教，第三次靠法律，武力因羅馬帝國滅亡而消亡，宗教隨民眾思想覺悟的提高、科學(xué)的發(fā)展而縮小了影響，惟有法律征服世界是最為持久的征服。”
習(xí)近平法治思想的唯物主義法史觀深刻揭示了中華法治文明的演進(jìn)規(guī)律，指出：法律是人類最偉大的發(fā)明，“我們的先人們早就開始探索如何駕馭人類自身這個重大課題，春秋戰(zhàn)國時期就有了自成體系的成文法典，漢唐時期形成了比較完備的法典”。“自古以來，我國形成了世界法制史上獨樹一幟的中華法系，積淀了深厚的法律文化。中華法系形成于秦朝，到隋唐時期逐步成熟，《唐律疏議》是代表性的法典，清末以后中華法系影響日漸衰微。與大陸法系、英美法系、伊斯蘭法系等不同，中華法系是在我國特定歷史條件下形成的，顯示了中華民族的偉大創(chuàng)造力和中華法制文明的深厚底蘊。中華法系凝聚了中華民族的精神和智慧，有很多優(yōu)秀的思想和理念值得我們傳承。”
習(xí)近平法治思想的唯物主義法史觀對中國共產(chǎn)黨百年法治歷程也作出了實事求是的判斷：“我們黨自成立之日起就高度重視法治建設(shè)。新民主主義革命時期，我們黨制定了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》和大量法律法令，創(chuàng)造了‘馬錫五審判方式’，為建立新型法律制度積累了實踐經(jīng)驗。社會主義革命和建設(shè)時期，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法和國家機構(gòu)組織法、選舉法、婚姻法等一系列重要法律法規(guī)，建立起社會主義法制框架體系，確立了社會主義司法制度。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，我們黨提出‘有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究’的方針，確立依法治國基本方略，把建設(shè)社會主義法治國家確定為社會主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，逐步形成以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。”“黨的十八大以來，黨中央把全面依法治國納入‘四個全面’戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)，對全面依法治國作出一系列重大決策部署，組建中央全面依法治國委員會，完善黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法制度，基本形成全面依法治國總體格局。黨的十八屆四中全會明確提出全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。我們抓住法治體系建設(shè)這個總抓手，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，全面深化法治領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進(jìn)法律規(guī)范體系、法治實施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，推動中國特色社會主義法治體系建設(shè)取得歷史性成就。”黨的十八大以來，“社會主義法治國家建設(shè)深入推進(jìn)，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會主義法治體系加快建設(shè)，司法體制改革取得重大進(jìn)展，社會公平正義保障更為堅實，法治中國建設(shè)開創(chuàng)新局面”。
習(xí)近平總書記的上述歷史敘事和學(xué)理論述建構(gòu)了唯物主義的法史觀，為法律（法治、法治文明）研究提供了思想依據(jù)和科學(xué)范式。五年來，我國法學(xué)界以習(xí)近平法治思想的唯物主義法史觀作為研究范式，對古今中外法律史特別是中華法系和中華法治文明的歷史演進(jìn)及其規(guī)律進(jìn)行了歷史上最大規(guī)模、最高質(zhì)量的研究，既挖掘、發(fā)現(xiàn)了許多珍稀文獻(xiàn)，更形成了許多科學(xué)論斷和原創(chuàng)性觀點。以對中華法系和中華古代法治文明的研究為例，法學(xué)界提出了諸多有所深化、拓展和創(chuàng)新的論斷和觀點，例如：“中華法系是中國古代特定歷史條件下孕育形成的中華民族的法律文化精神和法律治理實踐，是以唐律為代表、以禮法結(jié)合為根本特征，其影響及于域外諸國的法律文化系統(tǒng)。”“中華法系在秦漢變法中萌芽，在唐風(fēng)宋韻中長成，在恢宏的中華文明歷史畫卷中展開，書寫著東方大國氣韻生動的法治故事，蘊含著中華民族博大精深的法理經(jīng)義。”“中華法系”概念在演進(jìn)過程中形成了法系與法律系統(tǒng)、法律體系，法律、道德及其相互關(guān)系，發(fā)展方向、未來命運及其決定因素等基本論題，其最終表達(dá)的是中國法治的過去和未來如何在法治實踐中獲得存在的意義。“天下無訟”的價值追求是中華法系精神和智慧的集中體現(xiàn)，其背后的獨特思維邏輯與行為方式既以早期中國司法理念為文化基因，又有著新的社會歷史條件下賡續(xù)傳統(tǒng)、煥發(fā)活力的時代動因，是理解中華法制文明、重塑新型中華法系的一把“鎖鑰”。“律典作為中華法系之機樞，以其體系化的規(guī)范構(gòu)造和精湛的立法技術(shù)，集中體現(xiàn)了中國古代法制文明的水平。”民本思想是中華法治文明的精要，中國古代思想家、政治家從夏、商、秦、隋四朝的興亡史中總結(jié)出民本思想的基本理念：興國安邦，在得民心；以農(nóng)為本，改善民生；寬以養(yǎng)民，改善民生；愛民富民，民安國強；富則教之，移風(fēng)易俗；矜恤弱者，重視人命。“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化蘊含著中國古人對美好社會的期待、對理想政治的設(shè)想以及解決具體問題的實踐智慧，是中國古代治國理政智慧的結(jié)晶，塑造了影響整個東亞的中華法系，具有鮮明的中國法治文明特色。”這些論斷和觀點都是最近幾年在習(xí)近平法治思想的唯物主義法史觀指導(dǎo)下形成的，同時以其學(xué)理闡釋和理論創(chuàng)新豐富和發(fā)展了習(xí)近平法治思想關(guān)于中華法系和中華法治文明的理論，推進(jìn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展和現(xiàn)代性轉(zhuǎn)型，為構(gòu)建中國法學(xué)自主知識體系浚通了文化上的源頭活水。
結(jié)語
理論的生命力在于創(chuàng)新。習(xí)近平法治思想的創(chuàng)新發(fā)展，必由之路在于堅持馬克思主義法治思想同中國特色社會主義法治建設(shè)的具體實踐相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合，持續(xù)推動馬克思主義法治思想中國化時代化。馬克思主義法治思想只有中國化才能落地生根，只有時代化才能充滿生機。當(dāng)前，習(xí)近平法治思想的進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展擁有難得的歷史機遇和現(xiàn)實條件。改革開放以來特別是新時代以來，我們黨堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，堅持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在法治軌道上全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，偉大的實踐、深厚的底蘊、鮮活的經(jīng)驗構(gòu)成了習(xí)近平法治思想創(chuàng)新發(fā)展的源頭活水。當(dāng)然，我們也要清楚，由于中國古代法學(xué)缺乏內(nèi)在融貫的概念體系、學(xué)術(shù)體系、學(xué)科體系，法治思想長期處于“碎片化”狀態(tài)，加上近代以來屢屢受到西方法學(xué)思潮的沖擊和蘇聯(lián)法學(xué)的消極影響，中國法學(xué)理論的自主性學(xué)術(shù)性體系化程度較低，仍處在“社會主義初級階段”。面向未來，我們要繼續(xù)發(fā)揚解放思想、守正創(chuàng)新、與時俱進(jìn)、開放包容的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅持好、運用好、踐行好習(xí)近平總書記提出并身體力行的“六個必須堅持”的世界觀和方法論、“兩個結(jié)合”的科學(xué)范式、“體系化學(xué)理化”的研究路徑和方法、唯物主義法史觀，不斷回答法治領(lǐng)域的中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，更加注重標(biāo)識性概念的提煉、原創(chuàng)性理論的建構(gòu)、經(jīng)典性論語的闡釋，為習(xí)近平法治思想的豐富、創(chuàng)新和發(fā)展，為譜寫馬克思主義法治思想中國化時代化新篇章作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（因篇幅限制，略去原文注釋及參考文獻(xiàn)。）
（作者：張文顯 吉林大學(xué)教授。來源：《法律科學(xué)》2025年第5期。本文轉(zhuǎn)自法律科學(xué)期刊微信公眾號）
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