內(nèi)容提要：新中國(guó)成立以來(lái)，法學(xué)學(xué)科經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有、從幼稚到成熟、從分散到體系化的演進(jìn)過(guò)程，為法治國(guó)家建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。構(gòu)建一個(gè)完整、成熟的法學(xué)學(xué)科體系是建設(shè)學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系的前提和基礎(chǔ)，也只有高質(zhì)量建設(shè)中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系，才能順利建成中國(guó)自主法學(xué)知識(shí)體系。法學(xué)是政治性和實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，加強(qiáng)法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)，必須堅(jiān)持以我為主、兼收并蓄、突出特色的方針。加快構(gòu)建中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系，要遵循政治性與科學(xué)性相統(tǒng)一、民族性與世界性相統(tǒng)一、系統(tǒng)性與實(shí)踐性相統(tǒng)一的原則。具體來(lái)說(shuō)，構(gòu)建中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，把握學(xué)科體系完善方向；對(duì)標(biāo)國(guó)家戰(zhàn)略，全面更新學(xué)科知識(shí)內(nèi)容；回應(yīng)實(shí)踐需求，促進(jìn)新興學(xué)科蓬勃發(fā)展；強(qiáng)化合作賦能，實(shí)現(xiàn)學(xué)科之間交叉融合；注重協(xié)同互動(dòng)，堅(jiān)持“三大體系”一體建設(shè)等。
導(dǎo)論
人類社會(huì)每一次重大躍進(jìn)，人類文明每一次重大發(fā)展，都離不開哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的知識(shí)變革和思想先導(dǎo)。新中國(guó)的法學(xué)乃至整個(gè)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，都是在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)主義建設(shè)和改革中創(chuàng)建、發(fā)展和繁榮起來(lái)的。改革開放以來(lái)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)迎來(lái)繁榮發(fā)展的新時(shí)期。2004年中共中央發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見》，2007年黨的十七大報(bào)告中也使用了“繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)”的表述。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展，明確提出了“加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)”的重大論斷和戰(zhàn)略任務(wù)。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)代中國(guó)正經(jīng)歷著我國(guó)歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，也正在進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新。這種前無(wú)古人的偉大實(shí)踐，必將給理論創(chuàng)造、學(xué)術(shù)繁榮提供強(qiáng)大動(dòng)力和廣闊空間。”
從“繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)”到“加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)”，是在“百年未有之大變局”的時(shí)代背景下，黨中央關(guān)于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的使命職責(zé)和戰(zhàn)略要求的深刻認(rèn)識(shí)和重大發(fā)展。一方面，“加快構(gòu)建”既強(qiáng)調(diào)了中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、回應(yīng)黨和人民需要這一任務(wù)的緊迫性，也表明了中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)既不是“恢復(fù)重建”，也不是“推倒重來(lái)”，更不是“另起爐灶”，而是要在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，把握好學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系這“三大體系”的著力點(diǎn)，充分彰顯哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的中國(guó)特色。另一方面，“中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)”闡明了當(dāng)代中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)區(qū)別于其他哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的根本標(biāo)志，確立了構(gòu)建當(dāng)代中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系的基本原則和發(fā)展方向，即必須堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)，立足中國(guó)實(shí)際，解決中國(guó)問(wèn)題，為時(shí)代發(fā)展和民族復(fù)興提供更加有力的學(xué)理支撐。
法學(xué)是治國(guó)理政之學(xué)，是國(guó)家制度和法律制度的理論概括，是國(guó)家治理體系的知識(shí)載體，是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要組成部分。世界上沒(méi)有純而又純的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，而法學(xué)更是具有很強(qiáng)政治屬性的學(xué)科。2017年5月3日，習(xí)近平總書記在考察中國(guó)政法大學(xué)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)法學(xué)學(xué)科建設(shè)，要以我為主、兼收并蓄、突出特色。我們有我們的歷史文化，有我們的體制機(jī)制，有我們的國(guó)情，我們的國(guó)家治理有其他國(guó)家不可比擬的特殊性和復(fù)雜性，也有我們自己長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，不能妄自菲薄，也不能數(shù)典忘祖。”為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，按照體現(xiàn)繼承性、民族性、原創(chuàng)性、時(shí)代性、系統(tǒng)性和專業(yè)性的要求，加快構(gòu)建彰顯中國(guó)特色、蘊(yùn)含中國(guó)風(fēng)格、展現(xiàn)中國(guó)氣派的法學(xué)學(xué)科體系，全面做好新時(shí)代法治人才培養(yǎng)工作，本文試圖在回顧法學(xué)學(xué)科發(fā)展歷程與歷史性成就的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握新時(shí)代法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)的重大意義、發(fā)展方向和基本原則，提出新時(shí)代法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)的主要任務(wù)和內(nèi)容舉措等。
一、法學(xué)學(xué)科發(fā)展的歷程與成就
作為一門研究國(guó)家制度和法律制度的理論之學(xué)，法學(xué)承擔(dān)著治國(guó)安邦、經(jīng)世濟(jì)民、服務(wù)社會(huì)的使命任務(wù)。新中國(guó)成立以來(lái)，法學(xué)教育經(jīng)歷若干次重大改革，法學(xué)學(xué)科也走過(guò)了一個(gè)從無(wú)到有、從幼稚到成熟、從分散到體系的演進(jìn)歷程，為我國(guó)法治國(guó)家建設(shè)和社會(huì)主義國(guó)家治理現(xiàn)代化作出了重要貢獻(xiàn)。正如有學(xué)者所指出的那樣，“它（法學(xué)學(xué)科）同國(guó)家整個(gè)的政治、經(jīng)濟(jì)、文教、科技等事業(yè)一起，經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，既有豐富的經(jīng)驗(yàn)，也有深刻的教訓(xùn)”?？梢哉f(shuō)，新中國(guó)成立70多年來(lái)，法學(xué)學(xué)科與馬克思主義法治理論中國(guó)化時(shí)代化進(jìn)程同頻共振，始終堅(jiān)持與黨和人民事業(yè)命運(yùn)與共，與全面依法治國(guó)和法治中國(guó)建設(shè)共同進(jìn)步，在理論創(chuàng)新、范式轉(zhuǎn)換、體系變革中砥礪前行，初步構(gòu)建了一個(gè)門類較齊全、分工較細(xì)致的學(xué)科體系?；仡櫺轮袊?guó)法學(xué)學(xué)科發(fā)展的歷程與成就，可以讓我們對(duì)法學(xué)教育進(jìn)行有效反思，總結(jié)新中國(guó)法學(xué)學(xué)科的發(fā)展規(guī)律，深刻把握新時(shí)代中國(guó)法學(xué)學(xué)科的歷史方位和發(fā)展方向。
第一，法學(xué)知識(shí)體系基本形成。從初期的以部門法為基礎(chǔ)建構(gòu)學(xué)科體系，到現(xiàn)在各個(gè)新興領(lǐng)域法學(xué)學(xué)科建設(shè)的興起，法學(xué)學(xué)科的研究領(lǐng)域和學(xué)術(shù)視野有了較大拓展，知識(shí)分化也加速發(fā)生。新中國(guó)成立初期，新政權(quán)的建設(shè)需要充足、優(yōu)質(zhì)的法律人才儲(chǔ)備。1950年，中國(guó)人民大學(xué)法律系正式成立，這既是中國(guó)共產(chǎn)黨法學(xué)教育形成的標(biāo)志，也是對(duì)1949年以前舊的法學(xué)教育傳統(tǒng)的揚(yáng)棄和超越。1952年，國(guó)家對(duì)新中國(guó)成立以前的高等院校進(jìn)行調(diào)整改革，改私立學(xué)校為公辦學(xué)校，合并或停辦了部分院校，最終形成“五院四系”的格局。從1949年到1957年，告別舊法統(tǒng)的社會(huì)主義新法學(xué)得以發(fā)展，有了一定的法學(xué)教育體系和法學(xué)研究組織、刊物，但受當(dāng)時(shí)大環(huán)境的影響，法律只是政治的一部分，法學(xué)從屬于政治學(xué)。隨著黨的十一屆三中全會(huì)的召開和法學(xué)教育的恢復(fù)，改革開放為法學(xué)學(xué)科的繁榮發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。尤其是《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》和《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》的頒布實(shí)施，進(jìn)一步明確了法學(xué)學(xué)科門類在高層次人才培養(yǎng)中的地位。同時(shí)，法學(xué)的知識(shí)視野得到相當(dāng)大的拓展。一方面，吸收和借鑒英美法系和大陸法系的學(xué)科設(shè)置和知識(shí)范疇，為我國(guó)法學(xué)高等教育和法學(xué)學(xué)科建設(shè)奠定了基礎(chǔ)；另一方面，在傳統(tǒng)法學(xué)學(xué)科基礎(chǔ)上，教育法學(xué)、體育法學(xué)、衛(wèi)生法學(xué)、軍事法學(xué)、黨內(nèi)法規(guī)學(xué)、監(jiān)察法學(xué)、數(shù)據(jù)法學(xué)等一大批新興法學(xué)學(xué)科蔚然成風(fēng)，在各自不同的領(lǐng)域形成了自己的知識(shí)體系，更新了法學(xué)知識(shí)體系。
第二，學(xué)科專業(yè)布局不斷優(yōu)化。在法學(xué)學(xué)科體系的發(fā)展過(guò)程中，學(xué)科專業(yè)目錄確立的法學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)布局，對(duì)法學(xué)學(xué)科體系的構(gòu)建發(fā)揮了重要作用。改革開放以來(lái)，法學(xué)學(xué)科專業(yè)漸趨多樣，結(jié)構(gòu)布局日趨完整，學(xué)科體系逐步成熟。法學(xué)學(xué)科建設(shè)順應(yīng)知識(shí)體系的發(fā)展變化，形成了相對(duì)完整和穩(wěn)定的學(xué)科專業(yè)布局，包括理論法學(xué)科、法律史學(xué)科、部門法學(xué)科、國(guó)際法學(xué)科等。法學(xué)學(xué)科在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中，逐漸形成了相對(duì)獨(dú)立、自成體系的理論知識(shí)體系和穩(wěn)定的研究對(duì)象以及特有的研究方法，并在人才培養(yǎng)體系方面達(dá)成了廣泛共識(shí)。如理論法學(xué)和部門法學(xué)等傳統(tǒng)學(xué)科，集合了法學(xué)最基本的共識(shí)性思想資源和分析框架，它們既是傳承法學(xué)知識(shí)、強(qiáng)化法治觀念、弘揚(yáng)法治精神的重要載體，也是構(gòu)建中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系的源頭活水。此外，隨著法學(xué)知識(shí)體系的不斷完善，法學(xué)內(nèi)部的學(xué)科構(gòu)造也日益合理。以理論法學(xué)為例，最初的“國(guó)家與法的理論”強(qiáng)調(diào)國(guó)家理論在法學(xué)中的作用；后來(lái)的“法學(xué)基礎(chǔ)理論”雖然注重法學(xué)基礎(chǔ)概念和范疇，但法學(xué)問(wèn)題尚未全面展開；最后的“法理學(xué)”不僅更加注重法學(xué)內(nèi)部基本理論問(wèn)題，同樣也突出法學(xué)在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)中的地位和特色。
第三，新興交叉學(xué)科不斷涌現(xiàn)。作為一門社會(huì)科學(xué)，法學(xué)只能從一個(gè)側(cè)面觀察和反思社會(huì)現(xiàn)象，因而不可避免地帶有一定的學(xué)科前見和認(rèn)知局限性。特別是部門法學(xué)對(duì)規(guī)范分析方法的側(cè)重，很容易導(dǎo)致法學(xué)研究“從概念到制度、從制度到概念”的循環(huán)，這導(dǎo)致法學(xué)僅僅滿足于學(xué)科內(nèi)部的知識(shí)抽象演繹，但學(xué)術(shù)體系繁復(fù)而知識(shí)增量有限。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，新情況、新問(wèn)題、新要求層出不窮。但是，現(xiàn)實(shí)情況的演化不會(huì)遵照既有的學(xué)科分類邏輯，傳統(tǒng)法學(xué)學(xué)科的知識(shí)儲(chǔ)備更是難以滿足法治實(shí)踐的需求。學(xué)科本質(zhì)上是承載特定內(nèi)容的形式，而“內(nèi)容非他，即形式之轉(zhuǎn)化為內(nèi)容；形式非他，即內(nèi)容之轉(zhuǎn)化為形式”。從根本上說(shuō)，新興交叉學(xué)科作為一種新的“形式”，是特定的“新興交叉內(nèi)容”的形式表達(dá)。因?yàn)椋@種內(nèi)容無(wú)法裝載到舊有任何學(xué)科“形式”之中，所以只能借助新的學(xué)科“形式”才能被有效展現(xiàn)出來(lái)。所以，新興交叉學(xué)科是在各種層出不窮的“新興交叉內(nèi)容”的累積中應(yīng)運(yùn)而生的。新情況、新事物、新問(wèn)題催生了新的研究對(duì)象、新的問(wèn)題意識(shí)和新的分析方法，這順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，也符合學(xué)科發(fā)展客觀規(guī)律。新興交叉學(xué)科就是以新的研究思路、研究范式和研究方法，創(chuàng)新問(wèn)題解決方案，進(jìn)而拓展法學(xué)知識(shí)視域，形成新的法學(xué)學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來(lái)，不斷涌現(xiàn)出的黨內(nèi)法規(guī)學(xué)、監(jiān)察法學(xué)、國(guó)家安全法學(xué)、數(shù)據(jù)法學(xué)等就是諸多新興交叉學(xué)科的代表，這對(duì)構(gòu)建中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系具有重要的實(shí)踐意義和時(shí)代價(jià)值。
法學(xué)學(xué)科體系的不斷發(fā)展，為全面推進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)提供了有力支撐，為培養(yǎng)德法兼修的法治人才提供了基本保障，為法學(xué)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的知識(shí)創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)平臺(tái)，為推進(jìn)中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是，在全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的新形勢(shì)新任務(wù)新要求下，我國(guó)法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)還存在一些問(wèn)題與不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是法學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理，學(xué)科體系不夠完善，對(duì)黨和國(guó)家執(zhí)政興國(guó)面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題回應(yīng)不足；二是不同學(xué)科之間存在藩籬，新興學(xué)科、交叉學(xué)科的設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在一定的脫節(jié)，法學(xué)學(xué)科知識(shí)容量仍需擴(kuò)充；三是法學(xué)學(xué)科理論建設(shè)滯后于我國(guó)法治實(shí)踐，對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解釋力不足、穿透力不夠、說(shuō)服力不強(qiáng)；四是法學(xué)學(xué)科體系的構(gòu)建囿于特定歷史原因，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的貫徹和發(fā)展還不夠，對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和弘揚(yáng)還不足；五是中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系、法學(xué)學(xué)術(shù)體系、法學(xué)話語(yǔ)體系這三者之間還未形成一個(gè)有機(jī)整體，一體建設(shè)、共同推進(jìn)局面還未形成。所以，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，在堅(jiān)持全面依法治國(guó)、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的新征程中，構(gòu)建中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系需要全面回應(yīng)法學(xué)學(xué)科知識(shí)創(chuàng)新、學(xué)科架構(gòu)設(shè)計(jì)、人才培養(yǎng)體系等方面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
二、新時(shí)代法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)的意義、方向和原則
習(xí)近平總書記在考察中國(guó)政法大學(xué)時(shí)指出，我們經(jīng)過(guò)多年努力，“形成了多類型、多層次的法學(xué)教育體系，建成了種類齊全、內(nèi)涵豐富的法學(xué)學(xué)科體系”。同時(shí)，“學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理，法學(xué)學(xué)科體系、課程體系不夠完善；社會(huì)亟需的新興學(xué)科開設(shè)不足，法學(xué)學(xué)科同其他學(xué)科交叉融合還不夠，知識(shí)容量需要擴(kuò)充；有的學(xué)科理論建設(shè)滯后于實(shí)踐，不能回答和解釋現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；有的教材編寫和教學(xué)實(shí)施偏重于西方法學(xué)理論、缺乏鑒別批判，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論研究不夠深入”。學(xué)科專業(yè)的設(shè)置與構(gòu)建是高等教育的命脈，在很大程度上影響學(xué)術(shù)研究的發(fā)展繁榮和未來(lái)走向。正確把握新時(shí)代法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)的重大意義、方向和原則，是有效推進(jìn)我國(guó)法學(xué)學(xué)科建設(shè)的重要基礎(chǔ)。
（一）新時(shí)代法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)的重大意義
博登海默曾將法律比喻為一座大廈：“法律是一座帶有許多大廳、房間、凹角、拐角的大廈。”事實(shí)上，法律輻射的范圍廣泛、領(lǐng)域多樣，而法學(xué)學(xué)科的分類也就必須科學(xué)周延，從而確保法學(xué)的理性之光能夠照亮法律大廈的每個(gè)房間、凹角、拐角，穿透復(fù)雜的法律關(guān)系和多變的法律現(xiàn)象。在當(dāng)代社會(huì)主義中國(guó)，推動(dòng)構(gòu)建一個(gè)全方位、全領(lǐng)域、全要素的法學(xué)學(xué)科體系，不僅是法學(xué)高等教育的發(fā)展之基，培養(yǎng)和造就中國(guó)特色社會(huì)主義法治事業(yè)建設(shè)者和接班人的成事之要，也是加快構(gòu)建學(xué)科布局合理、學(xué)術(shù)根基扎實(shí)、科研水平一流、服務(wù)大局有力、國(guó)際影響廣泛的中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要舉措。
一是為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供科學(xué)支撐。全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命。法學(xué)學(xué)科正是在回答中國(guó)之問(wèn)中，把全面依法治國(guó)視為國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供了堅(jiān)實(shí)的學(xué)科支撐，提供了學(xué)術(shù)理論，生成了法治話語(yǔ)。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)學(xué)科，歸根結(jié)底是要服務(wù)于新時(shí)代法治中國(guó)的偉大實(shí)踐，服務(wù)于法治中國(guó)的歷史偉業(yè)。新時(shí)代法學(xué)學(xué)科體系的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系為范疇架構(gòu)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步助力形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。
二是為全面深化中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論研究提供科學(xué)保障。習(xí)近平總書記指出：“要充分利用學(xué)科齊全、人才密集的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)法治及其相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)性問(wèn)題的研究，對(duì)復(fù)雜現(xiàn)實(shí)進(jìn)行深入分析、作出科學(xué)總結(jié)，提煉規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供理論支撐。”學(xué)科是知識(shí)的載體，良好的學(xué)科結(jié)構(gòu)有助于學(xué)科知識(shí)的發(fā)展與創(chuàng)新。法學(xué)是具有科學(xué)性、實(shí)踐性、本土性的一門學(xué)科，具有成體系化的知識(shí)結(jié)構(gòu)和獨(dú)立自主的研究方法。我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論重大的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義，認(rèn)真研究這一理論的科學(xué)內(nèi)涵、基本原則、主要特征和根本要求，將中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論與具體的法學(xué)專業(yè)相結(jié)合，創(chuàng)新法治理論，繁榮法學(xué)研究。
三是為系統(tǒng)培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治人才提供學(xué)科平臺(tái)。習(xí)近平總書記指出，要“著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍，為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供有力人才保障”。健全和完善的法學(xué)學(xué)科體系是培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才的前提和基礎(chǔ)。構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)學(xué)科體系，要探索建立適應(yīng)新時(shí)代全面依法治國(guó)偉大實(shí)踐需要的法治人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)培養(yǎng)與實(shí)踐能力提升相結(jié)合，專業(yè)教育與思政教育相貫通，培養(yǎng)具有扎實(shí)的法學(xué)知識(shí)功底、熟練的法律應(yīng)用能力、深厚的思想道德素養(yǎng)、崇高的法治信仰的高素質(zhì)法治人才。
（二）新時(shí)代法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)的正確方向
方向決定道路，道路決定成敗。習(xí)近平總書記指出：“全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須走對(duì)路。如果路走錯(cuò)了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒(méi)有意義了。”作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要一環(huán)，法學(xué)教育與學(xué)科體系建構(gòu)必須旗幟鮮明地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的旗幟，切實(shí)回應(yīng)時(shí)代之問(wèn)和中國(guó)之問(wèn)。
一是要堅(jiān)持正確的政治方向，深入貫徹習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展而形成的內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的法治理論體系，其在范疇上系統(tǒng)集成、邏輯上有機(jī)銜接、話語(yǔ)上自成體系，展現(xiàn)出深厚的理論底蘊(yùn)、縝密的邏輯架構(gòu)和統(tǒng)一的價(jià)值導(dǎo)向。習(xí)近平法治思想是我們黨迄今為止最為全面、系統(tǒng)、科學(xué)的法治理論體系，能夠?yàn)榘l(fā)展新文科、建設(shè)新法學(xué)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和科學(xué)的行動(dòng)指南。新時(shí)代的法學(xué)研究應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，加快推進(jìn)法治理論和實(shí)踐知識(shí)系統(tǒng)化、集成化、體系化，推進(jìn)形成科學(xué)完備的法學(xué)學(xué)科體系，推動(dòng)法學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)更加合理、法學(xué)學(xué)科體系更加優(yōu)化，建設(shè)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局所亟需的新法學(xué)體系。
二是要把握主流的時(shí)代方向，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要研究真問(wèn)題，著眼世界學(xué)術(shù)前沿和國(guó)家重大需求，致力于解決實(shí)際問(wèn)題，善于學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)、新理論。”“問(wèn)題就是時(shí)代的口號(hào)”，法學(xué)學(xué)科能否順應(yīng)客觀發(fā)展、回應(yīng)實(shí)際問(wèn)題，是法學(xué)學(xué)科發(fā)展需回應(yīng)的時(shí)代之問(wèn)。新中國(guó)成立之初，社會(huì)主義法學(xué)學(xué)科的合理構(gòu)建為推進(jìn)當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)、法制等各方面工作提供了堅(jiān)實(shí)的學(xué)科保障。從社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期走向改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的過(guò)程中，以經(jīng)濟(jì)法學(xué)、行政法學(xué)、國(guó)際法學(xué)為代表的一系列學(xué)科設(shè)置順應(yīng)了時(shí)代需要，在推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也加快了對(duì)外開放的步伐。新時(shí)代法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)同樣要積極回應(yīng)時(shí)代呼喚，全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求，研究解決當(dāng)下重大疑難復(fù)雜的理論和實(shí)踐問(wèn)題。特別要在研究社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征、內(nèi)在要求、價(jià)值功能、基本原則、發(fā)展方向等重大基礎(chǔ)問(wèn)題上擔(dān)當(dāng)有為，為積極解決改革發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題找到答案，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代法學(xué)學(xué)科體系的實(shí)踐價(jià)值。
三是要彰顯鮮明的中國(guó)特色，立足中國(guó)實(shí)際，解決中國(guó)問(wèn)題。“中國(guó)特色”是中國(guó)法學(xué)的基本特征、文化本源、科學(xué)品質(zhì)，建設(shè)我們的法學(xué)學(xué)科必須從我國(guó)改革發(fā)展的國(guó)情和當(dāng)下正在做的事情出發(fā)，傳承中華法治文明、發(fā)掘本土資源，弘揚(yáng)時(shí)代精神、培育法治文化。正如有學(xué)者曾斷言，沒(méi)有“中國(guó)特色”的中國(guó)法學(xué)，必定會(huì)陷入僵化與教條，重蹈歷史覆轍。當(dāng)今日益復(fù)雜的法律問(wèn)題和鮮活的法治實(shí)踐，很難在教科書中找到現(xiàn)成的答案，更無(wú)法照搬國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，必須從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，總結(jié)豐富的法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，吸收借鑒國(guó)外有益做法，深入研究問(wèn)題產(chǎn)生的原因和解決的路徑，找到解決問(wèn)題的正確思路和有效辦法。
（三）新時(shí)代法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)的基本原則
學(xué)科體系建設(shè)原則涉及的是學(xué)科戰(zhàn)略問(wèn)題。習(xí)近平總書記指出：“戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望。”構(gòu)建新時(shí)代法學(xué)學(xué)科體系是一項(xiàng)系統(tǒng)的戰(zhàn)略工程，關(guān)涉到中國(guó)與世界、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、理論與實(shí)踐、當(dāng)下與未來(lái)等多個(gè)維度，必須在基本原則的戰(zhàn)略指導(dǎo)下扎實(shí)推進(jìn)。
一是要堅(jiān)持政治性與科學(xué)性的統(tǒng)一。一方面，政治性是法學(xué)學(xué)科的底色。法學(xué)學(xué)科建設(shè)的政治性包含著“走什么道路、以什么為指導(dǎo)、為了誰(shuí)”和“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”等舉旗定向的問(wèn)題。只有搞清楚方向道路、指導(dǎo)思想和價(jià)值追求等根本問(wèn)題，才能確保法學(xué)學(xué)科始終朝著正確的方向前進(jìn)。中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)學(xué)科體系的建設(shè)，必須始終堅(jiān)持“為黨育人、為國(guó)育才”的初心，不忘“國(guó)之大者、胸懷天下”的使命，堅(jiān)持服務(wù)于黨和國(guó)家的工作大局；必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持以馬克思主義法學(xué)思想和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo)。法學(xué)學(xué)科必須在思想認(rèn)識(shí)和理論準(zhǔn)備上“扣好第一顆扣子”——“堅(jiān)持馬克思主義基本原理不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖”。另一方面，科學(xué)性是法學(xué)學(xué)科的內(nèi)在品質(zhì)。要想建成科學(xué)的法學(xué)學(xué)科體系，就必須與時(shí)俱進(jìn)、順應(yīng)時(shí)代潮流，同時(shí)也要實(shí)事求是、遵循客觀規(guī)律。具言之，一方面，法學(xué)學(xué)科體系的建設(shè)需要重新審視既有的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系，克服既有學(xué)科體系中落后的、僵化的、消極的成分，創(chuàng)造先進(jìn)的、科學(xué)的、積極的內(nèi)容，以不斷提升法學(xué)學(xué)科的時(shí)代科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)適應(yīng)力；另一方面，法學(xué)學(xué)科體系的建設(shè)要注重強(qiáng)化基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科，形成體系上更加豐富多樣、內(nèi)容上更加科學(xué)合理、形態(tài)上更加復(fù)雜高級(jí)的學(xué)科體系。
二是要堅(jiān)持民族性與世界性相統(tǒng)一。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)古代法制蘊(yùn)含著十分豐富的智慧和資源”，“要注意研究我國(guó)古代法制傳統(tǒng)和成敗得失，挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營(yíng)養(yǎng)、擇善而用”。一方面，“綿延幾千年的中華文化，是中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成長(zhǎng)發(fā)展的深厚基礎(chǔ)”，要結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，積極開展創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，使中華法學(xué)思想不斷煥發(fā)出新的生機(jī)活力。譬如，習(xí)近平總書記受到中醫(yī)學(xué)上“急則治其標(biāo)，緩則治其本”的啟發(fā)，提出在法治軌道上推進(jìn)反腐倡廉的策略創(chuàng)新：“在腐敗存量比較大的情況下，只有以治標(biāo)為先，才能遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭。同時(shí)，這也倒逼我們加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)。”另一方面，“加強(qiáng)法學(xué)學(xué)科建設(shè)，要以我為主、兼收并蓄、突出特色”，要在法學(xué)學(xué)科體系中擴(kuò)大國(guó)際視野，在堅(jiān)持以我為主、兼收并蓄的前提下，認(rèn)真鑒別、合理吸收世界上優(yōu)秀的法治文明成果，“形成基于中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、能夠解釋中國(guó)現(xiàn)象的概念，以這樣的概念為基礎(chǔ)構(gòu)建能夠闡釋中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的知識(shí)體系”。我們要通過(guò)增強(qiáng)國(guó)際意識(shí)，提出國(guó)際議題，參與國(guó)際治理，為世界法治文明貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。我們要通過(guò)強(qiáng)化“雙一流”建設(shè)高校排頭兵作用，在重大任務(wù)完成中提升學(xué)科建設(shè)能力，打造具有國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的學(xué)科標(biāo)桿，在高水平學(xué)科培養(yǎng)體系內(nèi)，培養(yǎng)精通國(guó)內(nèi)法治與涉外法治，既熟悉黨和國(guó)家方針政策、了解我國(guó)國(guó)情，又具有全球視野、通曉國(guó)際規(guī)則的高水平法治人才隊(duì)伍。
三是要堅(jiān)持系統(tǒng)性與實(shí)踐性相統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出，“法學(xué)學(xué)科是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科。法學(xué)教育要處理好法學(xué)知識(shí)教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系。”法治本身是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，法學(xué)學(xué)科體系也是根據(jù)科學(xué)分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，以法學(xué)知識(shí)體系和學(xué)術(shù)體系為基礎(chǔ)的專業(yè)體系。新時(shí)代中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系的構(gòu)建要貫徹系統(tǒng)思維，既要協(xié)調(diào)不同法學(xué)學(xué)科內(nèi)部規(guī)則、原則之間的相互關(guān)系；又要堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向，適應(yīng)紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，妥善處理層出不窮的社會(huì)問(wèn)題。因此，法學(xué)學(xué)科體系的建設(shè)要處理好系統(tǒng)性與實(shí)踐性的內(nèi)在張力。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的背景下，我們要建構(gòu)出一個(gè)體系完備、邏輯一致、結(jié)構(gòu)完整的法學(xué)學(xué)科體系，在基本內(nèi)容構(gòu)成上全面涵蓋中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。同時(shí)，“理論的基礎(chǔ)是實(shí)踐，又轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)為實(shí)踐服務(wù)……真理的標(biāo)準(zhǔn)只能是社會(huì)的實(shí)踐”。法學(xué)學(xué)科要立足于中國(guó)大地辦好法學(xué)教育，堅(jiān)持扎根中國(guó)實(shí)際、解決中國(guó)問(wèn)題，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將法學(xué)研究和教學(xué)與法律實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，把握新階段社會(huì)形勢(shì)特點(diǎn)，以新的研究思路、研究范式和研究方法，形成新的問(wèn)題解決方案，進(jìn)而創(chuàng)設(shè)新的制度，凝練新的理論，充分體現(xiàn)新時(shí)代法學(xué)學(xué)科的實(shí)踐意義與價(jià)值。
三、法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)的主要內(nèi)容
整體觀之，法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)包括學(xué)科建設(shè)方向、學(xué)科知識(shí)容量、新興學(xué)科建設(shè)、學(xué)科交叉融合和“三大體系”建設(shè)等多方面內(nèi)容。具言之，法學(xué)學(xué)科建設(shè)方向需要積極創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)；法學(xué)學(xué)科知識(shí)容量需要對(duì)標(biāo)國(guó)家重大戰(zhàn)略，全面及時(shí)地?cái)U(kuò)充、增補(bǔ)；法學(xué)新興二級(jí)學(xué)科建設(shè)需要深入考察并積極回應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求；法學(xué)學(xué)科內(nèi)部融合和外部交叉以及“三大體系”的一體建設(shè)，則需要打通不同二級(jí)乃至一級(jí)學(xué)科之間的壁壘，推動(dòng)彼此互動(dòng)協(xié)同的渠道。
（一）堅(jiān)持守正創(chuàng)新，統(tǒng)籌學(xué)科體系改革方向
“是雖常是，有時(shí)而不用；非雖常非，有時(shí)而必行。”法學(xué)學(xué)科建設(shè)也必須與時(shí)俱進(jìn)，與全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化和社會(huì)治理現(xiàn)代化的創(chuàng)新實(shí)踐相適應(yīng)。“守正”不等于“守舊”，“任何領(lǐng)域的發(fā)展不可能不否定自己從前的存在形式”。特別是在學(xué)科方向上，必須密切關(guān)注、學(xué)習(xí)和貫徹最新理論成果，著力推進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科和傳統(tǒng)學(xué)科轉(zhuǎn)型升級(jí)，統(tǒng)籌調(diào)整學(xué)科門類，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)。
第一，以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，全面彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)學(xué)科特色。習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果，是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南，具有重大理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。堅(jiān)持守正創(chuàng)新相統(tǒng)一，根本上是要解決法學(xué)學(xué)科建設(shè)“生根”和“開葉”的問(wèn)題。法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)必須緊扣習(xí)近平法治思想的核心要義，圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的重大命題，加強(qiáng)馬克思主義法學(xué)理論在法學(xué)學(xué)科建設(shè)中的指導(dǎo)地位。在法學(xué)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃中要深入貫徹習(xí)近平法治思想，確保法學(xué)學(xué)科的體系構(gòu)成和內(nèi)容要素能夠符合學(xué)科建設(shè)一般規(guī)律和法治建設(shè)的發(fā)展規(guī)律。譬如，我們就要繼續(xù)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)建設(shè)，為完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系中的黨內(nèi)法規(guī)體系提供科學(xué)保障；再如，我們要大力發(fā)展數(shù)字法學(xué)，為把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展大勢(shì)，攜手邁進(jìn)更加美好的“數(shù)字未來(lái)”提供智力支持。
第二，以國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向，及時(shí)回應(yīng)全面依法治國(guó)新需求。馬克思曾指出：“理論在一個(gè)國(guó)家的實(shí)現(xiàn)程度，總是決定于理論滿足這個(gè)國(guó)家的需要的程度。”因此，法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系在社會(huì)主義中國(guó)的實(shí)現(xiàn)程度，區(qū)別于“三大體系”滿足于中國(guó)式現(xiàn)代化的需要程度。所以，法學(xué)學(xué)科體系的建構(gòu)必須主動(dòng)適應(yīng)全面依法治國(guó)偉大實(shí)踐，主動(dòng)服務(wù)于治國(guó)理政的戰(zhàn)略需求，因應(yīng)國(guó)家需要、社會(huì)需求、人民期待而及時(shí)調(diào)整更新。譬如，2018年《中華人民共和國(guó)憲法修正案》在“國(guó)家機(jī)構(gòu)”一章增設(shè)了“監(jiān)察委員會(huì)”一節(jié)，同年全國(guó)人大又出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》，而監(jiān)察法擁有獨(dú)立的調(diào)整對(duì)象，并綜合了原屬行政法、刑事法以及黨內(nèi)法規(guī)的調(diào)整方法，完全符合作為“調(diào)整對(duì)象+調(diào)整方法”的獨(dú)立部門法的標(biāo)準(zhǔn)。于是，以監(jiān)察法律規(guī)范及相關(guān)法律現(xiàn)象作為研究對(duì)象的監(jiān)察法學(xué)應(yīng)運(yùn)而生，其創(chuàng)建和發(fā)展就是為了滿足國(guó)家監(jiān)察體制改革和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)的戰(zhàn)略需要。未來(lái)，新時(shí)代法學(xué)學(xué)科建設(shè)還要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，聚焦重大法治命題和實(shí)踐需求。要建立法學(xué)學(xué)科動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)科設(shè)置與國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步需求的促進(jìn)與融合，充分發(fā)揮法學(xué)學(xué)科在國(guó)家治理中的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，確保黨中央重點(diǎn)部署什么，人民群眾需要什么，我們就重點(diǎn)發(fā)展什么。
第三，以復(fù)合型高層次法治人才培養(yǎng)為根本，優(yōu)化學(xué)科配置，推進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科和傳統(tǒng)學(xué)科轉(zhuǎn)型升級(jí)。習(xí)近平總書記指出：“目前，我國(guó)大學(xué)硬件條件都有很大改善，有的學(xué)校的硬件同世界一流大學(xué)比沒(méi)有太大差別了，關(guān)鍵是要形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。”當(dāng)前，如何基于我們已經(jīng)擁有的良好硬件條件，進(jìn)一步創(chuàng)造法學(xué)學(xué)科轉(zhuǎn)型升級(jí)等優(yōu)質(zhì)軟件條件，從而形成更高水平的人才培養(yǎng)體系，是擺在當(dāng)前高等法學(xué)教育的重要問(wèn)題。首先，法學(xué)學(xué)科方向調(diào)整要始終擔(dān)負(fù)“為黨育人、為國(guó)育才”的職責(zé)使命，主動(dòng)調(diào)方向、優(yōu)結(jié)構(gòu)、建基礎(chǔ)、興創(chuàng)新、促交叉。其次，要進(jìn)一步科學(xué)設(shè)置和優(yōu)化調(diào)整法學(xué)學(xué)科發(fā)展方向、專業(yè)布局，適時(shí)增設(shè)二級(jí)學(xué)科，從學(xué)科構(gòu)成上更好地滿足全面依法治國(guó)對(duì)法治人才培養(yǎng)的新期待新要求。同時(shí)，也要推進(jìn)法理學(xué)、法史學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科和憲法、民法、刑法、行政法等傳統(tǒng)學(xué)科轉(zhuǎn)型升級(jí)?；A(chǔ)學(xué)科和傳統(tǒng)學(xué)科具有深厚的歷史積淀和成熟的學(xué)科體系，但也存在理論脫離實(shí)際、概念命題陳舊、教育方法單一等問(wèn)題。如果不能及時(shí)調(diào)整，有可能會(huì)貽誤學(xué)科轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史機(jī)遇，不利于復(fù)合型高層次法治人才的培養(yǎng)。
（二）對(duì)標(biāo)國(guó)家戰(zhàn)略，全面更新學(xué)科知識(shí)體系
法學(xué)學(xué)科要結(jié)合國(guó)際形勢(shì)、全面依法治國(guó)等國(guó)家重大戰(zhàn)略，深入開展重大戰(zhàn)略和重大法治問(wèn)題研究，全面擴(kuò)充法學(xué)學(xué)科的知識(shí)容量，為國(guó)家戰(zhàn)略提供智識(shí)支撐。
第一，要拓展法學(xué)一級(jí)學(xué)科，充實(shí)法學(xué)學(xué)科門類。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念不僅是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承，也是馬克思主義者特有的理論思維。在法學(xué)學(xué)科知識(shí)容量上，要統(tǒng)籌繼承和發(fā)展的關(guān)系，處理好國(guó)內(nèi)和涉外的問(wèn)題，打通學(xué)科發(fā)展的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，有效促進(jìn)法學(xué)理論新要素的聚集、融合和貫通，實(shí)現(xiàn)法學(xué)知識(shí)體系的橫向拓寬、縱向推進(jìn)和跨界融通。當(dāng)前，我們從推進(jìn)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略高度出發(fā)，系統(tǒng)構(gòu)建符合知識(shí)發(fā)展規(guī)律、內(nèi)容系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)縝密的法學(xué)一級(jí)學(xué)科體系，增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)、國(guó)家安全學(xué)等新的一級(jí)學(xué)科，充實(shí)法學(xué)學(xué)科門類。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)有條件的高校在法學(xué)一級(jí)學(xué)科下自主設(shè)置二級(jí)學(xué)科，提高高校增設(shè)二級(jí)學(xué)科的自主性和積極性，推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)、監(jiān)察法學(xué)等交叉研究蓬勃發(fā)展，使法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
第二，充分挖掘具有中國(guó)特色的法學(xué)知識(shí)資源，擴(kuò)充法學(xué)學(xué)科知識(shí)體量。改革開放之初，行政法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)也曾遭遇過(guò)各種學(xué)科獨(dú)立性的質(zhì)疑，其根本在于尚未形成自主的知識(shí)體系。事實(shí)上，學(xué)科之間同樣存在著“競(jìng)爭(zhēng)”，即不論是傳統(tǒng)學(xué)科還是新興學(xué)科，都需要不斷擴(kuò)充自己的學(xué)科知識(shí)體量，從而為自己學(xué)科的獨(dú)立存續(xù)“正名”。因此，法學(xué)學(xué)科必須不斷尋找自己的知識(shí)增長(zhǎng)點(diǎn)。一方面，要充分吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的精華，借鑒世界法治文明的有益經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持向內(nèi)看、向外看、向前看、向后看的辯證發(fā)展模式，將符合中國(guó)特色社會(huì)主義法治發(fā)展趨勢(shì)的優(yōu)秀成果、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華作為法學(xué)學(xué)科知識(shí)體系的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)、特色項(xiàng)，著力填補(bǔ)能夠體現(xiàn)中國(guó)法治立場(chǎng)、中國(guó)法治智慧、中國(guó)法治模式學(xué)科內(nèi)容的做法。另一方面，要聚焦反映原創(chuàng)性、時(shí)代性的法學(xué)命題，善于從全面依法治國(guó)的實(shí)踐中深入思考，挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、提出新觀點(diǎn)、構(gòu)建新理論，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，形成法學(xué)實(shí)踐與法學(xué)理論之間良好互動(dòng)，拓寬法學(xué)學(xué)科外延，創(chuàng)新知識(shí)譜系，增大法學(xué)學(xué)科知識(shí)體量。
第三，推進(jìn)學(xué)科交叉融合。恩格斯在《自然辯證法》一文中指出：“每一個(gè)時(shí)代的理論思維，從而我們時(shí)代的理論思維，都是一種歷史的產(chǎn)物，它在不同的時(shí)代具有完全不同的形式，同時(shí)具有完全不同的內(nèi)容。因此，關(guān)于思維的科學(xué)，也和其他各門科學(xué)一樣，是一種歷史的科學(xué)，是關(guān)于人的思維的歷史發(fā)展的科學(xué)。”關(guān)于法學(xué)的學(xué)科同樣如此，即不同時(shí)期的法學(xué)學(xué)科反映了不同時(shí)期的思維形式，同時(shí)也裝載了不同的法學(xué)內(nèi)容。所以，法學(xué)學(xué)科的歷史，同樣也是關(guān)于法律思維的歷史。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要建立交叉學(xué)科發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制，培養(yǎng)高水平復(fù)合型人才。”復(fù)合型人才的需要反映了一種復(fù)合型法律思維的需要，這勢(shì)必要求推進(jìn)法學(xué)學(xué)科交叉融合，打破學(xué)科壁壘、促進(jìn)思維融合。事實(shí)上，法學(xué)學(xué)科同歷史、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、軍事、黨建等各領(lǐng)域關(guān)系緊密，而除法學(xué)傳統(tǒng)學(xué)科之外，還存在一批以法學(xué)傳統(tǒng)學(xué)科為依托的新興學(xué)科、前沿學(xué)科、交叉學(xué)科等。為了構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)特色的一流法學(xué)學(xué)科體系，必須立足于服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，打破學(xué)科專業(yè)壁壘，推動(dòng)跨學(xué)科融合。同時(shí)，法學(xué)教育和理論工作者應(yīng)當(dāng)拓寬學(xué)科視野、打開創(chuàng)新空間、豐富研究方法，從跨二級(jí)學(xué)科乃至跨一級(jí)學(xué)科的教學(xué)研究中推進(jìn)學(xué)科交叉融合，如已經(jīng)形成的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律社會(huì)學(xué)、法律人類學(xué)、法律認(rèn)知學(xué)等。這種能夠體現(xiàn)法學(xué)獨(dú)特視角且具有跨學(xué)科意義的理論成果，能夠?qū)Ψ▽W(xué)學(xué)科乃至哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的理論發(fā)展產(chǎn)生較大的知識(shí)增量。
（三）回應(yīng)實(shí)踐需求，促進(jìn)新興學(xué)科蓬勃發(fā)展
當(dāng)今世界，新形勢(shì)、新技術(shù)、新思潮引領(lǐng)著哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的新定位、新轉(zhuǎn)型和新發(fā)展。特別是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)交往的加強(qiáng)，不斷重塑新的社會(huì)事實(shí)和法律關(guān)系，進(jìn)而催生新的社會(huì)問(wèn)題。習(xí)近平總書記指出：“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)包括文化文藝不接地氣不行，要解釋現(xiàn)實(shí)的社會(huì)問(wèn)題，開什么處方治什么病，首先要把是什么病搞清楚。要把好脈，中國(guó)身體怎么樣，如果有病是什么病，用什么藥來(lái)治，對(duì)這心里要透亮透亮的。”法學(xué)作為一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，其學(xué)科設(shè)置與劃分應(yīng)當(dāng)是開放、動(dòng)態(tài)的，而非封閉、靜止的。我們有必要轉(zhuǎn)變對(duì)法學(xué)學(xué)科長(zhǎng)久以來(lái)的“元認(rèn)知”，適時(shí)確立新興法學(xué)學(xué)科，推動(dòng)諸如黨內(nèi)法規(guī)學(xué)、監(jiān)察法學(xué)、數(shù)字法學(xué)、人工智能法學(xué)等新興學(xué)科蓬勃發(fā)展，從而對(duì)不斷更新的社會(huì)實(shí)踐作出有效回應(yīng)。
第一，要以原創(chuàng)性學(xué)科成果助推法治理論和實(shí)踐革故鼎新。“創(chuàng)新是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的永恒主題，也是社會(huì)發(fā)展、實(shí)踐深化、歷史前進(jìn)對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的必然要求。”面對(duì)百年未有之大變局，要切實(shí)提升國(guó)家治理體系和治理能力，就必須在法治領(lǐng)域產(chǎn)出原創(chuàng)性的研究成果。從學(xué)科發(fā)展的歷史邏輯來(lái)看，傳統(tǒng)學(xué)科發(fā)展到一定階段都會(huì)遭遇一個(gè)“瓶頸”。因?yàn)椋瑢W(xué)科劃分維持和固化了學(xué)術(shù)研究秩序，也一定程度上抑制了學(xué)術(shù)創(chuàng)新的活力。特別是學(xué)術(shù)研究者恪守在各自“學(xué)科領(lǐng)地”上長(zhǎng)期“深耕細(xì)作”，學(xué)術(shù)生產(chǎn)力最終必然會(huì)達(dá)到一個(gè)上限。此時(shí)，為了積極找尋學(xué)術(shù)方向延伸的突破口，就必須提出原創(chuàng)新概念范疇和思維范式，從而創(chuàng)造新的知識(shí)增長(zhǎng)點(diǎn)。譬如，法理學(xué)上的法治體系論、法治軌道論等；憲法學(xué)上的依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政等重大理論命題等；行政法學(xué)上有為政府、數(shù)字法治政府等原創(chuàng)性概念等。這些法學(xué)概念創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、思維創(chuàng)新，將真正提升法學(xué)學(xué)科的原創(chuàng)能力，推動(dòng)法學(xué)理論的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，確保中國(guó)特色社會(huì)主義法治事業(yè)蓬勃發(fā)展。正如維特根斯坦所指出的那樣：“難以確立的正是這種新的思維方式。一旦新的思維方式得以確立，舊的問(wèn)題就會(huì)消失。一旦我們用一種新的思維方式來(lái)表達(dá)我們的觀點(diǎn)，舊的問(wèn)題就會(huì)連同舊的語(yǔ)言外套一起被拋棄。”
第二，以創(chuàng)新學(xué)術(shù)機(jī)制保障新興學(xué)科健康發(fā)展。學(xué)科劃分的根本原因是人類認(rèn)識(shí)能力的不足，所以人們只能通過(guò)學(xué)科“分割”現(xiàn)實(shí)世界的方式來(lái)認(rèn)識(shí)世界，但各個(gè)學(xué)科從不同領(lǐng)域分別地割裂地認(rèn)識(shí)世界，難免有盲人摸象的片面性。這種“分割”難免會(huì)出現(xiàn)空白、遺漏之處，特別是當(dāng)現(xiàn)實(shí)世界成熟發(fā)展起來(lái)時(shí)，新的現(xiàn)象和問(wèn)題就游離在舊的學(xué)科分類之外，導(dǎo)致舊的學(xué)科逐步喪失認(rèn)識(shí)世界、解釋現(xiàn)象和解決問(wèn)題的能力。正因如此，諸多法學(xué)新興學(xué)科如黨內(nèi)法規(guī)學(xué)、監(jiān)察法學(xué)、國(guó)家安全法學(xué)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)法學(xué)等，無(wú)一不是在現(xiàn)實(shí)需求的呼喚中產(chǎn)生的。然而，新興學(xué)科畢竟是新生事物，必然存在著發(fā)展不均衡不成熟、學(xué)術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足、功能層面過(guò)于泛化等問(wèn)題。從創(chuàng)新學(xué)術(shù)機(jī)制上看，我們必須充分調(diào)動(dòng)“五路大軍”的積極性和主動(dòng)性，保障新興學(xué)科健康發(fā)展。此外，還要發(fā)揮各類新型智庫(kù)機(jī)構(gòu)的重要作用，重視同黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和國(guó)際研究組織的協(xié)同合作，推動(dòng)新興法學(xué)學(xué)科的研究更加多元化、精細(xì)化。同時(shí)，也要進(jìn)一步深化學(xué)科評(píng)價(jià)改革，激發(fā)學(xué)術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力，助力構(gòu)建具有時(shí)代性的新興法學(xué)學(xué)科體系。
第三，以教育家精神引領(lǐng)高素質(zhì)法學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。懷進(jìn)鵬部長(zhǎng)指出：“我們要大力弘揚(yáng)教育家精神，推動(dòng)教育家精神融入教師培養(yǎng)培訓(xùn)全過(guò)程，貫穿教書育人各環(huán)節(jié)。”教師是立教之本、興教之源。2024年9月，中國(guó)政法大學(xué)終身教授張晉藩先生被授予“人民教育家”國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)。張晉藩先生心懷對(duì)法律史學(xué)科的深切感情，一生致力于書寫中國(guó)法制史研究和法治人才培養(yǎng)的中國(guó)法學(xué)故事，生動(dòng)闡釋了心有大我、至誠(chéng)報(bào)國(guó)的理想信念，示范了言為士則、行為世范的道德情操，彰顯了啟智潤(rùn)心、因材施教的育人智慧，表達(dá)了勤學(xué)篤行、求是創(chuàng)新的躬耕態(tài)度，展現(xiàn)了樂(lè)教愛生、甘于奉獻(xiàn)的仁愛之心，樹立了胸懷天下、以文化人的弘道追求，為全體法學(xué)教師隊(duì)伍樹立了崇高榜樣。崇高事業(yè)需要榜樣引領(lǐng)。我們要以教育家精神引領(lǐng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)，培育一批深耕于中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科的大先生和中青年骨干，組建一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定，講究博學(xué)、審問(wèn)、慎思、明辨、篤行，崇尚“士以弘道”價(jià)值追求的新時(shí)代高質(zhì)量師資隊(duì)伍，進(jìn)一步完善具有中國(guó)特色的法學(xué)學(xué)科高等教育培養(yǎng)體系。
（四）強(qiáng)化合作賦能，實(shí)現(xiàn)學(xué)科之間交叉融合
意大利哲學(xué)家維柯（Vico）首次將哲學(xué)社會(huì)科學(xué)稱為可以與自然科學(xué)并駕齊驅(qū)的“新科學(xué)”：“幾何學(xué)在用它的要素構(gòu)成一種量的世界……我們的學(xué)科學(xué)也是如此（它替自己創(chuàng)造出民族世界），但是卻比幾何學(xué)更為真實(shí)，因?yàn)樗O(shè)計(jì)處理人類事務(wù)的各種制度，比起點(diǎn)、線、面和形體來(lái)更為真實(shí)”，“所以本科學(xué)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)）所描繪的是每個(gè)民族在出生、進(jìn)展、成熟、衰微和滅亡過(guò)程中的歷史”。統(tǒng)一性、整體性原本就是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的本質(zhì)屬性，只是近現(xiàn)代以來(lái)社會(huì)分工的進(jìn)一步加深了學(xué)科的分類。但是，傳統(tǒng)法學(xué)的學(xué)科劃分因研究對(duì)象與社會(huì)實(shí)踐的變遷而無(wú)法適配融合趨勢(shì)，學(xué)科建設(shè)難以支撐學(xué)術(shù)創(chuàng)新，話語(yǔ)體系建設(shè)明顯滯后于技術(shù)進(jìn)步與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐。所以，現(xiàn)代治理科學(xué)特別是法律科學(xué)反而更加強(qiáng)調(diào)這種統(tǒng)一性和整體性，并成為現(xiàn)代法學(xué)學(xué)科的顯著特征。為此，我們要緊扣國(guó)家發(fā)展需求，以“新文科”建設(shè)為契機(jī)，著力打破舊有學(xué)科體系研究范式的壁壘，積極創(chuàng)造學(xué)科交叉融合新形態(tài)。
第一，要打破思維定式，促進(jìn)法學(xué)內(nèi)部各學(xué)科間深度融合。不同于傳統(tǒng)意義上各部門法學(xué)科設(shè)定的教學(xué)科研邊界，新的實(shí)踐總是以問(wèn)題域的方式出現(xiàn)，需要多個(gè)法律部門的協(xié)同配合和整體調(diào)控。如果法學(xué)內(nèi)部各學(xué)科之間僅僅只是“物理組合”，那它們就只是關(guān)注同類問(wèn)題的“學(xué)科拼盤”，不能真正發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，走向?qū)嵸|(zhì)性的整體融合。當(dāng)前，在公私法融合的大趨勢(shì)下，不論是人工智能、數(shù)據(jù)隱私安全還是科技倫理治理等問(wèn)題，都具有極強(qiáng)的應(yīng)用性和場(chǎng)景性，這些問(wèn)題往往具有公私法融合、實(shí)體與程序法相勾連的特點(diǎn)，已非某一部門法單打獨(dú)斗可以應(yīng)對(duì)。因此，我們有必要率先打破傳統(tǒng)部門法的邊界，推動(dòng)法學(xué)學(xué)科的內(nèi)部融合，從憲法、行政法、民商法、刑法等部門法交叉融合的角度大力發(fā)展堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的法學(xué)學(xué)科，著力研究民行交叉、行刑交叉、民刑交叉等焦點(diǎn)問(wèn)題，提高二級(jí)學(xué)科彼此之間的融貫程度。基于整體性的視角重組法學(xué)二級(jí)乃至三級(jí)學(xué)科，有助于提升整個(gè)法學(xué)學(xué)科對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的回應(yīng)能力，推動(dòng)從靜態(tài)分類式法學(xué)培養(yǎng)模式向動(dòng)態(tài)回應(yīng)型法學(xué)涵育模式轉(zhuǎn)變。
第二，要堅(jiān)持整體視角，促進(jìn)法學(xué)和其他學(xué)科廣泛交叉。學(xué)科本質(zhì)上是對(duì)同類問(wèn)題的專門性科學(xué)研究，它推動(dòng)了學(xué)科既有知識(shí)積累系統(tǒng)化。某一特定的學(xué)科預(yù)設(shè)在特定的知識(shí)群中，這種知識(shí)包含了該學(xué)科理論分析的方法和知識(shí)形成的技術(shù)。法學(xué)是觀察社會(huì)現(xiàn)象的一種特定視角，作為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的一部分，它不可避免地要與哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等其他社會(huì)科學(xué)產(chǎn)生聯(lián)系，這令多學(xué)科的協(xié)同研究以及學(xué)科之間的交叉融合成為大勢(shì)所趨。法學(xué)學(xué)科在與其它學(xué)科的交叉合作時(shí)，完全可以超越傳統(tǒng)法學(xué)視野，采用法教義學(xué)和社科法學(xué)等傳統(tǒng)法學(xué)方法論之外更豐富的研究方法，如政治學(xué)中的制度研究法、文本研究法等，從而為中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系建構(gòu)貢獻(xiàn)更多原創(chuàng)性的概念知識(shí)、命題原理。全面依法治國(guó)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，諸如國(guó)家治理、政黨治理、社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)調(diào)控、網(wǎng)絡(luò)治理、金融治理等，都是以跨學(xué)科重大科學(xué)問(wèn)題為導(dǎo)向，以服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求為目標(biāo)的。為此，法學(xué)學(xué)科建設(shè)有必要以重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究為主攻方向，推動(dòng)法學(xué)與其他學(xué)科的融合，廣泛吸納哲學(xué)、政治學(xué)、倫理學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、網(wǎng)絡(luò)工程學(xué)、生物科學(xué)、數(shù)學(xué)等多學(xué)科參與，促成協(xié)同攻關(guān)。
第三，要積蓄學(xué)科改革動(dòng)能，扎實(shí)推進(jìn)交叉學(xué)科建設(shè)。“堅(jiān)持高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，加快建設(shè)中國(guó)特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科。”針對(duì)當(dāng)前法學(xué)交叉學(xué)科建設(shè)不同程度存在的表面交叉容易、底層融合排異等問(wèn)題，要加強(qiáng)學(xué)科體系改革，積累合作賦能、協(xié)同攻關(guān)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)共通性領(lǐng)域的知識(shí)互動(dòng)。一方面，以教學(xué)方面為例，不同學(xué)科在授課內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)組織等方面存在較大的形式差異，因而很有必要探索和出臺(tái)相關(guān)制度，促進(jìn)交叉學(xué)科教學(xué)方式、教學(xué)組織和教育行為實(shí)質(zhì)性融合。另一方面，以科研方面為例，理工科一直實(shí)行的“首席專家科研制度”（Principal Investigator）值得借鑒，即授予首席專家在重大科研項(xiàng)目范圍內(nèi)以較大的人、財(cái)、物等各方面管理權(quán)限，特別是容許首席專家將不同學(xué)科背景的研究主體招募、組織起來(lái)，進(jìn)一步打通學(xué)科壁壘，實(shí)質(zhì)性推動(dòng)交叉學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新和學(xué)科繁榮?？傊?，既要善于出臺(tái)各種內(nèi)生性舉措，實(shí)現(xiàn)學(xué)科之間概念共享、理念共生、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享等；又要善于引入外部性資源，將傳統(tǒng)法學(xué)之外的學(xué)科知識(shí)資源和分析框架引入法學(xué)特有的知識(shí)體系、話語(yǔ)體系中，更好滿足多元化復(fù)合型知識(shí)體系和人才培養(yǎng)需要，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域法治化治理的目標(biāo)。
（五）注重協(xié)同互動(dòng)，堅(jiān)持“三大體系”一體建設(shè)
中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系不應(yīng)該是孤立的存在，它作為中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部體系和外部體系的融合，并且將學(xué)科體系和學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“每個(gè)學(xué)科都要構(gòu)建成體系的學(xué)科理論和概念”。學(xué)科體系是加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的基礎(chǔ)，學(xué)術(shù)體系是加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的核心，話語(yǔ)體系是學(xué)術(shù)體系的反映、表達(dá)和傳播方式，是構(gòu)成學(xué)科體系之網(wǎng)的紐結(jié)。新時(shí)代法學(xué)學(xué)科的繁榮和發(fā)展，必得構(gòu)建成體系的法學(xué)學(xué)科理論和概念，同學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系這“三大體系”一體建設(shè)、共同推進(jìn)。
第一，要在回顧中國(guó)法學(xué)學(xué)科75年來(lái)的發(fā)展歷程、總結(jié)成就經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，深入探究新時(shí)代的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，構(gòu)建中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科“三大體系”。我們必須堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法論，總結(jié)好和運(yùn)用好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加快構(gòu)建中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系，更好指導(dǎo)全面依法治國(guó)等各項(xiàng)工作。我們必須牢牢把握時(shí)代命題，扎根中國(guó)實(shí)際，力圖通過(guò)建立中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科知識(shí)體系，解決中國(guó)法學(xué)學(xué)科自身的發(fā)展問(wèn)題，突破法學(xué)自身存在的如對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題關(guān)注度不足等問(wèn)題的限制。所謂成體系的法學(xué)學(xué)科理論就是要求形成面向法治實(shí)踐、傳承法治文明、服務(wù)法治建設(shè)的新學(xué)理和新法理，其實(shí)質(zhì)就是構(gòu)建新時(shí)代法學(xué)學(xué)術(shù)體系；同時(shí)，成體系的法學(xué)學(xué)科概念就是要求提煉具有中國(guó)特色、突出中國(guó)風(fēng)格、彰顯中國(guó)氣派的新范疇和新表達(dá)，其實(shí)質(zhì)就是建構(gòu)新時(shí)代法學(xué)話語(yǔ)體系。因此，法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)必然與學(xué)術(shù)體系建設(shè)、話語(yǔ)體系建設(shè)一體建設(shè)、共同推進(jìn)，才能真正形成建構(gòu)中國(guó)自主法學(xué)知識(shí)體系的新矩陣。
第二，要促進(jìn)三大體系一體聯(lián)動(dòng)、同頻共振，建構(gòu)中國(guó)自主的法學(xué)知識(shí)體系。習(xí)近平總書記指出，“要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)法治的原創(chuàng)性概念、判斷、范疇、理論的研究，加強(qiáng)中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系建設(shè)”。質(zhì)言之，“知識(shí)體系由學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系三個(gè)核心要素構(gòu)成”，中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系建構(gòu)是其知識(shí)體系建構(gòu)的前提條件。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系理論為建構(gòu)中國(guó)自主法學(xué)知識(shí)體系提供了必備的理論范式。我們要始終堅(jiān)持在法治中國(guó)建設(shè)的偉大實(shí)踐中完善法學(xué)學(xué)科體系、淬煉法學(xué)學(xué)術(shù)體系、優(yōu)化法學(xué)話語(yǔ)體系。具體來(lái)說(shuō)，我們要以學(xué)科體系建設(shè)為引領(lǐng)，優(yōu)化學(xué)科布局，調(diào)整學(xué)科方向，擴(kuò)充學(xué)科知識(shí)容量，推動(dòng)交叉融合，不斷促進(jìn)學(xué)術(shù)體系的完善和話語(yǔ)體系的發(fā)展；以學(xué)術(shù)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，筑牢學(xué)術(shù)根基，聚焦法學(xué)前沿，發(fā)展中國(guó)理論，繁榮中國(guó)學(xué)術(shù)，持續(xù)推動(dòng)學(xué)科體系的創(chuàng)新和話語(yǔ)體系的迭代；以話語(yǔ)體系建設(shè)為動(dòng)力，提煉標(biāo)識(shí)性概念，形成原創(chuàng)性觀點(diǎn)，致力完成學(xué)科體系的升級(jí)和學(xué)術(shù)體系的轉(zhuǎn)型。
結(jié)語(yǔ)
構(gòu)建中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的重要目標(biāo)，它承擔(dān)著為法治中國(guó)建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才、提供科學(xué)理論支撐的光榮使命。全面依法治國(guó)是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大事業(yè)，這要求我們以徹底的自我革命精神對(duì)待法學(xué)學(xué)科的建設(shè)和改革問(wèn)題，在構(gòu)建中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系的過(guò)程中，“敢于說(shuō)前人沒(méi)有說(shuō)過(guò)的新話，敢于干前人沒(méi)有干過(guò)的事情，以新的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐”。我們決不能直接拿西方的法學(xué)的知識(shí)概念、理論觀點(diǎn)、學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)來(lái)認(rèn)識(shí)、解讀、構(gòu)建中國(guó)的法治實(shí)踐和法學(xué)學(xué)科，堅(jiān)決避免習(xí)近平總書記所指出的照貓畫虎、刻舟求劍、生搬硬套、“依樣畫葫蘆”等問(wèn)題。“其作始也簡(jiǎn)，其將畢也必巨。”在習(xí)近平法治思想的指引下，在法學(xué)界及社會(huì)各界的攜手努力下，我們一定能夠持續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展，為推動(dòng)中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系一體建設(shè)，為建設(shè)更高水平的法治中國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。
（作者：馬懷德，中國(guó)政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。）
（來(lái)源：《國(guó)家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)》2025年第1期。）
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