內(nèi)容提要：奧林匹克運動是當(dāng)代重要的國際社會運動，其具有獨特的改造和促進人類人權(quán)狀況的能力，即奧林匹克運動的人權(quán)功能。奧林匹克運動的人權(quán)功能主要體現(xiàn)在兩方面：一是奧林匹克運動推進了人權(quán)基本理念和價值的傳播，促使其在更寬廣的領(lǐng)域形成更廣泛的共識；二是奧林匹克運動拓展和豐富了人權(quán)權(quán)利體系，對奧林匹克領(lǐng)域內(nèi)外的個人人權(quán)和集體人權(quán)的實現(xiàn)都帶來了極大的促進作用。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)正確認識并合理利用奧林匹克的人權(quán)功能以使其在促進人權(quán)發(fā)展、保障人權(quán)實現(xiàn)方面發(fā)揮最大效用。
關(guān)鍵詞：奧林匹克運動 人權(quán) 人權(quán)功能
當(dāng)今社會，奧林匹克運動已經(jīng)成為一項全球性、持續(xù)性的重大社會文化活動，是凝聚著人類社會思想、制度、文化、科技等成果的龐大知識體系，也是全世界人民廣泛關(guān)注和積極參與的偉大社會實踐活動，奧林匹克運動的吸引力和凝聚力不僅來自不斷追求人類身體極限的崇高奧林匹克精神，更在于其在社會政治、經(jīng)濟、教育文化等各方面所表現(xiàn)出的其他社會活動不可替代的強大能力。尤其是，“在體育王國，人人平等是自然而然的”，現(xiàn)代奧林匹克運動在彰顯和促進自由、平等、公正等人權(quán)理念以及不斷拓展、保護和實現(xiàn)人類權(quán)利方面起到了重要的促進作用，顯現(xiàn)了獨特的人權(quán)功能。
一、奧林匹克運動的人權(quán)功能
人權(quán)是社會歷史發(fā)展的結(jié)晶和權(quán)利的特殊形態(tài)，是人類生存和發(fā)展中最為重要的權(quán)利。人權(quán)理念和人權(quán)制度集中體現(xiàn)了人類政治法律文明進步的成果，是人類社會中弱小對抗強權(quán)的有力武器。一般而言，人權(quán)是每個人基于人之尊嚴而應(yīng)享有的對其生存和發(fā)展具有基礎(chǔ)性意義的權(quán)利。人權(quán)主要體現(xiàn)為那些最具普遍性和平等性的權(quán)利，是人基于其固有的平等尊嚴而享有的權(quán)利，是具有內(nèi)在相互依賴性的權(quán)利體系。具體而言，人權(quán)也即“人人的權(quán)利”，是每個人都享有或都應(yīng)該享有的權(quán)利，它具有兩層含義：一層含義是指權(quán)利，即“某某權(quán)利”，由各種類型權(quán)利組成，體現(xiàn)為生命權(quán)利、自由權(quán)利，或是人身權(quán)利、政治權(quán)利、經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利等，這些通常是法學(xué)意義上的權(quán)利；另一層含義是指觀念或原則，即“每個人都享有或應(yīng)該享有權(quán)利”，是由若干關(guān)于人及人類社會應(yīng)該怎樣對待人、尊重人的判斷、命題或原則所構(gòu)成，通常可稱作“人道”。因此，人權(quán)概念由權(quán)利和人道兩方面含義組合而成，是兩者概念的融合。
奧林匹克運動則是指當(dāng)代一種國際社會運動。它以《奧林匹克憲章》為依據(jù)，以體育運動和四年一度的奧林匹克慶典為主要活動內(nèi)容，其主要目的在于“通過組織沒有任何歧視和符合奧林匹克精神的體育活動來教育青年，從而為建立一個更加和平與美好的世界而做出貢獻”。奧林匹克運動不僅限于體育運動，也不只是體現(xiàn)為奧運會等競技比賽，它是一種超越體育和競技運動的關(guān)于人的全面發(fā)展、人類完善和社會發(fā)展的思想、理論和運動。關(guān)于奧林匹克運動的起源，“盡管我們不能斷定第一屆奧林匹克運動會召開的確切日期，但是公元前776年的一次頒獎儀式，正式標(biāo)志著古希臘奧林匹亞競技年代的開始”。1894年國際奧林匹克委員會(ICO)的成立標(biāo)志著奧林匹克運動的正式誕生，象征著古希臘理想的奧運會已成為當(dāng)今世界的盛事之一。
縱觀一百多年的奧林匹克發(fā)展史，作為“當(dāng)今時代中最偉大的社會力量之一”，奧林匹克運動以其巨大的、綜合的社會效益為人類社會的發(fā)展和進步做出了獨特貢獻。具體而言，隨著奧林匹克運動的迅猛發(fā)展并在世界范圍內(nèi)帶來巨大影響，奧林匹克的意義也逐漸擴展開來，在政治、經(jīng)濟、文化、教育等領(lǐng)域顯現(xiàn)出強大的改造和促進人類社會發(fā)展的能力。正如顧拜旦所說，體育運動，觸及生活的各個領(lǐng)域，包括倫理、藝術(shù)、社會秩序……而且，體育運動所提的要求，并未至此為止。其中，就包括體育運動對人權(quán)的要求。從人權(quán)角度來看，奧林匹克發(fā)展史就是一部奧林匹克運動不斷拓展人類權(quán)利、保護人類權(quán)利和實現(xiàn)人類權(quán)利的發(fā)展史。《奧林匹克憲章》指出，奧林匹克主義的目標(biāo)是使體育為人類的和諧發(fā)展服務(wù)，以期促進一個維護人類尊嚴的和平社會?！秶H奧委會道德準(zhǔn)則》指出，尊重普遍的基本倫理原則是奧林匹克主義的基礎(chǔ)，尤其是確保“尊重人的尊嚴，拒絕基于種族、膚色、性別、性取向、語言、宗教、政治或其他見解、國籍或社會出身、財產(chǎn)、出生或其他身份的任何形式的歧視；拒絕一切形式的騷擾和虐待，無論是身體上的還是職業(yè)上的，拒絕性傷害，以及任何身體或精神傷害；確保參與者的安全、福利和醫(yī)療條件有利于他們的身心平衡。”聯(lián)合國《2030 可持續(xù)發(fā)展議程》也肯定了體育對于實現(xiàn)和促進社會相關(guān)權(quán)能的作用：“體育也是可持續(xù)發(fā)展的一個重要推動力。我們確認，體育對實現(xiàn)發(fā)展與和平的貢獻越來越大，因為體育促進容忍和尊重，增強婦女和青年、個人和社區(qū)的權(quán)能，有助于實現(xiàn)健康、教育和社會包容方面的目標(biāo)。”
由此，可以肯定的是，奧林匹克運動正在不斷用其獨特方式持續(xù)發(fā)揮著促進人類人權(quán)發(fā)展和進步的功能。這也就是奧林匹克運動的人權(quán)功能，即奧林匹克運動對人權(quán)所發(fā)揮的有利作用。這些作用，或許在某些方面是顯性的，而在某些方面是隱性的、潛藏的，或是某些方面已經(jīng)受到關(guān)注而另一些方面被忽視，但無論如何，它們都應(yīng)當(dāng)被發(fā)現(xiàn)、重視并加以合理利用。我們需要確認，奧林匹克運動在自身發(fā)展進程中不斷顯現(xiàn)出日益強大的人權(quán)功能并持續(xù)發(fā)揮重要作用。關(guān)于這一點，我們將從奧林匹克運動促進人權(quán)基本理念和人權(quán)權(quán)利體系這兩大方面對奧林匹克運動的人權(quán)功能進行論述。關(guān)于奧林匹克運動對人權(quán)基本理念的促進，主要從與奧林匹克精神極為契合的自由、平等、公正這三大人權(quán)理念進行闡述，而關(guān)于奧林匹克運動對人權(quán)權(quán)利體系的促進，將從個人人權(quán)和集體人權(quán)的基本分類角度進行論證。在這里，個人人權(quán)既包括特別的個人也包括普遍的個人，如運動員、婦女、青少年、殘疾人等特定群體，將從與奧林匹克運動息息相關(guān)的傳統(tǒng)健康權(quán)、受教育權(quán)和勞動權(quán)進行分別例證；而集體人權(quán)則指“第三代人權(quán)”意義上的只能由集體來行使的權(quán)利，即涉及人類生存發(fā)展的“社會連帶權(quán)利”，將從典型的集體人權(quán)如和平權(quán)、發(fā)展權(quán)、環(huán)境權(quán)等進行論證。
二、奧林匹克運動彰顯和促進人權(quán)基本理念
(一)彰顯和促進自由理念
在哲學(xué)上，自由是對必然的認識和支配，人的自由本質(zhì)即在于人通過其實踐活動，自覺地、合目的地支配對象和自己，人的本質(zhì)呈現(xiàn)就是人的自由水平的不斷提升。社會學(xué)意義上的自由則是指人與社會之關(guān)系的一種狀態(tài)，是免于他人的壓迫或控制，每個人能夠自主地安排自己的行為。奧林匹克運動一經(jīng)產(chǎn)生便將自由奉為其最高價值訴求，并在其發(fā)展過程中不斷促進實現(xiàn)個人乃至集體的自由。首先，奧林匹克運動促進個體達到“超越極限的自由”。顧拜旦在《現(xiàn)代奧林匹克主義的哲學(xué)基礎(chǔ)》演講中曾說，體育運動員們需要一種“超越極限的自由”，這也就是為什么要贈送給他們這樣的格言：更快、更高、更強，始終追求更快、更高、更強，是勇于向記錄挑戰(zhàn)的運動員們的座右銘！這種超越極限的自由，是體育運動固有的價值和功能所決定的。體育運動過程究其本質(zhì)就是參與主體自覺地不斷超越身體不自由狀態(tài)而達到身體完全自由狀態(tài)的奮斗過程。其次，奧林匹克運動促進個體和團體參與奧林匹克運動的自由。早在1919年，顧拜旦便指出，一項運動，倘若只有有限一部分人被包含在內(nèi)，在當(dāng)今時代又怎能稱得上完美呢？在當(dāng)時，有這么多人可能確實是足夠的，但今天則不然，它必須要面向大眾。他說道，沒有什么名義能將大眾排除在奧林匹克精神之外。隨著現(xiàn)代奧林匹克運動不斷向前發(fā)展，它也在不斷地增強著大眾參與體育運動的自由。如《體育運動國際憲章》確認，從事體育訓(xùn)練和體育運動是一項基本的人權(quán)，要使參加體育運動的權(quán)利對所有人來說成為現(xiàn)實?！秺W林匹克憲章》基本原則第4條確認，體育運動是一項人權(quán)。每個人都有權(quán)基于奧林匹克精神——友誼、團結(jié)和公平競爭——不受任何歧視地參與體育運動。同時，《奧林匹克憲章》也確認，奧林匹克運動是開放的，國際奧委會的使命是在全世界推廣奧林匹克主義，并領(lǐng)導(dǎo)奧林匹克運動。
(二)彰顯和促進平等理念
“一切人，或至少是一個國家的一切公民，或一個社會的一切成員，都應(yīng)當(dāng)有平等的政治地位和社會地位。”平等，是指同等情況須同等對待，不同情況則不同對待?！豆駲?quán)利和政治權(quán)利國際公約》第26條規(guī)定，所有人在法律面前一律平等，并有權(quán)受法律的平等保護，不受歧視。奧林匹克運動積極彰顯和促進平等理念。首先，促進平等參與奧林匹克運動的權(quán)利。現(xiàn)代奧林匹克運動恢復(fù)伊始便強調(diào)這是人人均可平等參與的運動，無關(guān)權(quán)貴、地位和金錢。奧林匹克運動所倡導(dǎo)的平等不僅要求體育運動的準(zhǔn)入平等、體育規(guī)則平等、分享體育資源平等這一系列形式上的平等，更重要的是注重實質(zhì)平等和程序平等。實質(zhì)平等要求對參與奧林匹克運動有困難的主體或是處于弱勢的體育主體提供幫助和區(qū)別對待。程序平等則可以使參與奧林匹克運動的主體通過平等保護請求權(quán)來啟動平等保護的救濟機制，從而使自己的體育權(quán)利得以實現(xiàn)。其次，促進平等參與奧林匹克事務(wù)的權(quán)利。如國際奧委會國際運動員論壇持續(xù)擴大，使運動員有機會發(fā)表自己的意見，并參與討論可能發(fā)生的問題和對其有直接影響的決定。2018年國際奧委會第133屆會議通過《運動員權(quán)利和責(zé)任宣言》，來自190個國家的4,292名運動員參與討論。這一歷史性文獻概述了奧林匹克運動中運動員的一系列共同權(quán)利和責(zé)任，也體現(xiàn)了運動員平等參與奧林匹克事務(wù)的權(quán)利正在逐步實現(xiàn)。第三，促進免受歧視的權(quán)利?！豆駲?quán)利和政治權(quán)利國際公約》中對歧視(Discrimination)作出定義：歧視應(yīng)被視為區(qū)別、排斥、限制或偏見行為。奧林匹克運動確立了任何人都不得因種族、宗教或政治信仰受到歧視的基本原則，并為此作出了重大貢獻，如促進女性免于歧視的權(quán)利?，F(xiàn)代奧林匹克運動在其百年發(fā)展史中不斷鼓勵和支持婦女參與各個領(lǐng)域的體育運動，奉行男女平等的原則，成功推動女性從無法參賽到成為奧林匹克運動賽場上的佼佼者。2008北京奧運會女運動員創(chuàng)造了占全體參賽運動員總數(shù)42%的比例，2012年倫敦奧運會女運動員首次出現(xiàn)在沙特、文萊和卡塔爾等代表團，2020年東京奧運會的女運動員參賽比例達到了48.8%，2024年巴黎奧運會將實現(xiàn)男女運動員參加人數(shù)完全相同。同時，女性也越來越多地參與到國際奧林匹克事務(wù)管理中。截至2020年，國際奧委會的女性委員達到39人，占國際奧委會委員總數(shù)的37.5%，在國際奧委會執(zhí)委會中，女性代表比例占到了33.3%。
(三)彰顯和促進公正理念
公正就是在一定社會范圍內(nèi)通過對社會角色的公平合理分配使每一個成員得其所應(yīng)得。至于何為應(yīng)得，則具體取決于共同體的性質(zhì)，各種價值與制度。穆勒曾經(jīng)提出五種公正形態(tài)和與此相應(yīng)的權(quán)利內(nèi)容：法律的公正意即尊重和保護所有人的法定權(quán)利；道德的公正意即維護所有人按照道德權(quán)利應(yīng)得之物；報應(yīng)的公正意即每個人的應(yīng)得之報；守信的公正意即履行契約和遵從約定；無私的公正意即平等待人，對于所有人的權(quán)利應(yīng)予平等保護。奧林匹克運動共同體試圖規(guī)范每個主體的法定權(quán)利和道德權(quán)利，使其履行奧林匹克契約，承擔(dān)違約責(zé)任并促使其得到平等、公正的對待。例如，獲得公正裁判的權(quán)利。上世紀(jì)七八十年代國際體育爭議問題日益突出，1984年國際奧委會宣布成立國際體育仲裁院，此機構(gòu)致力于公正地對體育爭議作出裁決。M’Baye法官在成立儀式中講道：“就體育而言，國際體育仲裁院和其他國際仲裁機構(gòu)一樣行使仲裁的權(quán)力。請求其解決爭議是任意的，但一旦某個案件提交到國際體育仲裁院，其作出的裁決就是有約束力的。”為尋求裁決的公正性，當(dāng)時的國際體育仲裁院由國際奧委會、國際單項體育聯(lián)合會、國家或地區(qū)奧林匹克委員會以及國際奧委會主席任命的40名成員組成，且國際奧委會主席任命的10名仲裁員必須在前三類組織之外選舉產(chǎn)生。1994年，為使仲裁院進一步脫離與國際奧委會的密切關(guān)系而更具公正性，一個全新的機構(gòu)即國際體育仲裁理事會取代了奧委會對國際體育仲裁院實行財政行政管理及監(jiān)督。新的仲裁理事會由20名高水平的法學(xué)家組成，其中16位來自奧林匹克家族，其他4位從奧林匹克家族之外選任，且20名法學(xué)家不親自裁決案件，而是列出一個150人的國際體育仲裁院仲裁員名單，只對提名案件的專家小組負監(jiān)督責(zé)任。以上一系列改革的最終目標(biāo)在于不斷增強國際體育仲裁院的獨立性而促進其裁決的公正性，保護奧林匹克共同體成員真正獲得公正裁判的權(quán)利。
三、奧林匹克運動保護和促進個人人權(quán)
個人人權(quán)是只能以個人名義和身份享有的權(quán)利和自由，其內(nèi)容主要包括每個人為實現(xiàn)其生存和發(fā)展以及人格之保護所必需的公民權(quán)利、政治權(quán)利、經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利。奧林匹克運動在其發(fā)展過程中始終將教育、健康和勞動置于重要地位，極大地保護和促進了健康權(quán)、受教育權(quán)和勞動權(quán)等經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利。
(一)保護和促進健康權(quán)
健康權(quán)是指人人享有可能達到的最高標(biāo)準(zhǔn)的身體健康和精神健康的權(quán)利。1946年世界衛(wèi)生組織簽署的《世界衛(wèi)生組織憲章》宣布，享有可能獲得的最高標(biāo)準(zhǔn)的健康是每個人的基本權(quán)利之一，不因種族、宗教、政治信仰、經(jīng)濟及社會條件而有所區(qū)別。健康權(quán)既包括任何人都有使自身健康免受干涉、侵害的權(quán)利，也包括任何人都有享受國家和社會提供的健康服務(wù)和健康條件保障的權(quán)利。體育是以身體運動為基本方式而促進人身心和諧發(fā)展的文化和教育活動。在這個教育過程中，通過身體運動這一形式與手段的科學(xué)運用，達到增進健康、增強體質(zhì)、娛樂身心、促進交流與溝通、豐富社會文化生活的目的。因此，奧林匹克運動本身即有促使達到最高標(biāo)準(zhǔn)的身體健康和精神健康的功能。從《奧林匹克憲章》規(guī)定的國際奧委會的職責(zé)來看，國際奧委會通過鼓勵和支持與運動員醫(yī)療和健康有關(guān)的措施、促進安全運動、保護運動員免受各種形式的騷擾和傷害、領(lǐng)導(dǎo)反對興奮劑斗爭、保護純潔運動員和誠信體育、打擊一切形式的操縱比賽或相關(guān)腐敗活動等措施來有效促進運動員的健康權(quán)。其中，最為顯著的就是奧林匹克運動在反興奮劑斗爭中所作的努力。興奮劑會對運動員健康造成極大傷害，奧運史上甚至發(fā)生過因服用興奮劑而猝死的案例。因此國際奧委會通過嚴格的身體檢查、取消競賽成績和禁賽等方式最大限度地控制興奮劑的使用，通過倡導(dǎo)和維護純潔體育、健康體育而最大限度地保護參賽運動者的健康權(quán)。2021年3月國際奧委會在奧林匹克2020議程的閉幕報告中提到，奧林匹克運動在奧運會期間花費2.6億美元對抗興奮劑，其中1.36億美元直接來自國際奧委會?；趭W林匹克2020議程，已投資6,000萬美元用于保護純潔運動員。其中國際奧委會提供了3,000萬美元的資金，以建立國際測試機構(gòu)(ITA)，為所有運動員創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境，設(shè)立2,000萬美元的“純潔運動員保護”基金，1,000萬美元用于制定關(guān)于操縱比賽和相關(guān)腐敗風(fēng)險的教育和宣傳，1,000萬美元用于支持新的反興奮劑科學(xué)方法的項目。
(二)保護和促進受教育權(quán)
體育和教育密不可分，蘇格拉底、柏拉圖以及亞里士多德等先哲早就提出智力的健全依賴于體育、體育應(yīng)優(yōu)先于智育、“發(fā)展肌肉以為道德教育之基礎(chǔ)”等教育主張。奧林匹克運動從恢復(fù)伊始也一直以教育為中心，努力將競技運動納入教育，將體育與教育相結(jié)合，并把這種教育納入人類文化和生活過程之中。國際奧委會創(chuàng)立者顧拜旦極力復(fù)興奧林匹克運動的主要出發(fā)點便在于促進教育，他認為，一般來說，一個國家的絕大多數(shù)重大問題，歸根結(jié)底都是教育問題，對民主國家而言尤其如是；對法國來說，在學(xué)校引進體育活動，讓學(xué)生體驗人體的生命力，感受動物特有的活力，實為上策，必將大有補益。國際奧委會于2002年在德國舉行的威斯巴登會議上強調(diào)：“奧林匹克運動對社會發(fā)展作出重要貢獻的原因之一就是強調(diào)教育的價值，顧拜旦先生復(fù)興奧運會就是為了傳播奧林匹克理想，從而以一種新的角度、新的方式去教育青年，促進青年身心的和諧發(fā)展，因此，將教育作為其出發(fā)點和歸宿的奧林匹克運動為人類社會的發(fā)展作出了重要貢獻。”從奧林匹克運動的實踐來看，國際奧委會一直以來致力于攜同各國家、地區(qū)奧委會積極開展奧林匹克教育，保障和促進奧林匹克領(lǐng)域教育權(quán)的實現(xiàn)。如建立各國的奧林匹克教育委員會，建立各國奧林匹克學(xué)院，設(shè)計執(zhí)行有關(guān)奧林匹克教育的特別計劃，在各類、各級學(xué)校中進行奧林匹克教育計劃，編寫大、中、小學(xué)的奧林匹克教材，為各類人員提供奧林匹克教育課程，對大眾進行奧林匹克教育，建立奧林匹克博物館和圖書館等。
(三)保護和促進勞動權(quán)
《世界人權(quán)宣言》第23條規(guī)定，人人有權(quán)工作、自由選擇職業(yè)、享受公正和合適的工作條件并享受免于失業(yè)的保障?！督?jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約》第6條規(guī)定，本公約締約各國承認工作權(quán)，包括人人應(yīng)有機會憑其自由選擇和接受的工作來謀生的權(quán)利，并將采取適當(dāng)步驟來保障這一權(quán)利?！秺W林匹克憲章》第2條規(guī)定，鼓勵體育組織和公共權(quán)力機關(guān)盡全力保障運動員的社會和職業(yè)前途。在保護運動員勞動權(quán)的同時，奧林匹克運動還創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會保障和促進社會大眾勞動權(quán)的實現(xiàn)。例如，奧運會作為當(dāng)前國際社會范圍最大、規(guī)模最高、影響力最廣泛的國際大型體育賽事，在籌備的時間里，需要修建各種大型體育競賽場館、地鐵、公路等交通設(shè)施以及通信網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備，需要投入大量的人力物力。在一定程度上，奧運會可以為舉辦國或舉辦城市創(chuàng)造大量的就業(yè)機會，極大緩解失業(yè)人口的壓力。如1984年洛杉磯奧運會為2.5萬人提供了就業(yè)機會，收入高達4.9億美元；1988年漢城奧運會為3.4萬人提供了就業(yè)崗位，特別是制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)；1992年巴塞羅那奧運會為該市增加了8萬人次的就業(yè)崗位；1996年亞特蘭大奧運會為其所在的佐治亞州增加了8.5萬的就業(yè)人數(shù)；而在2008年北京奧運會的7年籌備時間里增加的就業(yè)人數(shù)達百萬人次。
四、奧林匹克運動保護和促進集體人權(quán)
(一)保護和促進和平權(quán)
從歷史上看，奧運會起源于古希臘，其本身即和平的產(chǎn)物。在古希臘，連綿不斷的戰(zhàn)爭使人們感到厭惡并普遍渴望一個和平環(huán)境用以休養(yǎng)生息。于是在公元前776年，古希臘三個城邦國家達成協(xié)議，每年在7至8月之間舉辦一次奧運會，期間要停止戰(zhàn)爭，這就是著名的“奧林匹克神圣休戰(zhàn)”。“神圣休戰(zhàn)”延續(xù)了一千多年，使古代奧運會成為和平與友誼的盛會，并對現(xiàn)代奧運會產(chǎn)生了深遠的影響。正如史書記載：“在古希臘，人們?yōu)榱藬U展疆土而戰(zhàn)爭不斷，但在競技會期間，頒布的休戰(zhàn)期規(guī)定得到了實現(xiàn)，爭斗的雙方都放下武器來為各自的競技鼓掌叫好，來向諸神致敬。”顧拜旦致力于創(chuàng)立現(xiàn)代奧運會的初衷即是希望奧林匹克運動能夠繼續(xù)在國家關(guān)系中起到和平使者的作用。他在1894年給各國際體育組織的信中寫道，“在適應(yīng)現(xiàn)代生活需要條件下的奧林匹克運動會將使世界各國代表每4年相聚在一起，而且可以認為，他們和平的、勇武的競賽將會構(gòu)成最好的國際主義”。他在《現(xiàn)代奧林匹克的理想》一文中同樣指出：我們深信，體育運動將借助于奧運會的復(fù)興不斷發(fā)展壯大，成為高尚完善的化身，全世界的青少年將在它的熏陶下，熱愛和平、尊重生命。在現(xiàn)代，奧林匹克同樣成為解決敏感而困難的和平問題的理想工具。早在20世紀(jì)初，國際奧委會通過其特殊地位使波希米亞和芬蘭在體育運動方面獨立；朝韓南北雙方以探討共同組隊參加奧運會的可能性為基礎(chǔ)開始了直接對話；南非則是以重新回到奧林匹克大家庭為標(biāo)志來表明拋棄種族隔離政策而得到國際社會的認可。在當(dāng)代，奧林匹克在增進各國人民互通互信、維護世界和平、切實保障和促進人們的和平權(quán)利方面扮演了無法替代的角色，發(fā)揮了獨特優(yōu)異的功能。2021年7月，在日本東京舉行的國際奧委會第138次全會投票表決，同意在奧林匹克格言“更快、更高、更強”(Faster，Higher，Stronger)之后，加入“更團結(jié)”(Together)。更團結(jié)意味著人類命運與共，需要以“更團結(jié)”的姿態(tài)來創(chuàng)造更和平的環(huán)境以聯(lián)手對抗諸如疫情等人類前所未有的挑戰(zhàn)。
(二)保護和促進發(fā)展權(quán)
所謂發(fā)展權(quán)，是全體個人及其集合體有資格自由地向國內(nèi)和國際社會主張參與、促進和享受經(jīng)濟、政治、文化和社會各方面全面發(fā)展所獲利益的一項基本權(quán)利，是關(guān)乎發(fā)展機會均等和發(fā)展利益共享的權(quán)利。聯(lián)合國《發(fā)展權(quán)利宣言》指出，發(fā)展權(quán)是一項不可剝奪的人權(quán)。首先，奧林匹克運動關(guān)注和保護每一位主體參與體育運動、實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。奧林匹克運動強調(diào)體育參與主體資格的均等，也即無論是發(fā)達國家或是發(fā)展中國家，無論城市或農(nóng)村，男性或女性，老人或青年，權(quán)威或平民，冠軍或普通競技者，都具有平等地參與和享受奧林匹克運動的權(quán)利。其次，在維護普遍的體育發(fā)展機會均等的基礎(chǔ)上，通過“差別原則”，增加最少受惠者的利益，提高最少機會者的機會，通過奧林匹克利益和資源的再分配達到一種“實質(zhì)”公平。例如，對社會特殊人群即體育權(quán)利能力不足者的制度進行再設(shè)計，最典型的就是國際殘疾人奧林匹克運動與國際特殊奧林匹克運動會。國際殘疾人奧林匹克委員會支持和鼓勵有助于實現(xiàn)其目標(biāo)的各種教育與康復(fù)計劃及促進活動，反對針對殘疾人體育的歧視，并致力于擴大殘疾人參與體育運動和提高成績的機會。特奧委會的使命就是為有各種學(xué)習(xí)障礙的8歲以上兒童和成年人提供參與日常奧林匹克體育訓(xùn)練及競賽的條件和機會，為智障人士提供參與社會生活的平等機會，幫助其成為有益于社會并為社會所接受和尊重的人。在2021年8月舉行的東京殘奧委會上，有來自170個國家和地區(qū)的約4,400名運動員參賽，其中539位站到了最高領(lǐng)獎臺上。再次，奧林匹克運動促進體育發(fā)展利益共享，如設(shè)立難民奧林匹克運動員代表隊。2016年，由來自敘利亞、南蘇丹、剛果(金)和埃塞俄比亞的10名難民組成的“難民奧林匹克運動員代表隊”作為一支不分國界的特別隊伍首次參加里約奧運會。難民運動隊員的相關(guān)費用將由國際奧委會提供。2021年29名難民奧林匹克代表隊的運動員參加了東京奧運會。又如奧林匹克團結(jié)基金的設(shè)立，這項基金用來幫助被國際奧委會承認的國家奧委會，特別是那些最需要幫助的國家奧委會，以援助其奧林匹克運動。這些措施均體現(xiàn)了奧林匹克運動致力于促進困難人群共享體育發(fā)展利益。
(三)保護和促進環(huán)境權(quán)
環(huán)境權(quán)是指環(huán)境法律關(guān)系的主體享有適宜健康和良好生活的環(huán)境，以及合理利用環(huán)境資源的基本權(quán)利，也即所有環(huán)境法律關(guān)系的主體均享有在不受一定程度污染和破壞的環(huán)境里生存和在一定程度上利用環(huán)境資源的權(quán)利。環(huán)境權(quán)的環(huán)境要素主要有自然環(huán)境要素、人為環(huán)境要素以及整個地球的生物圈。對于環(huán)境權(quán)的保護是國際奧委會面對的重大挑戰(zhàn)。《奧林匹克憲章》指出，鼓勵和支持對環(huán)境問題的關(guān)注，促進體育的可持續(xù)發(fā)展，并要求奧運會舉辦的可持續(xù)性。國際奧委會在奧林匹克的各項活動中采取積極措施以體現(xiàn)保護環(huán)境權(quán)的主張，并將其作為奧林匹克運動開展的重要原則和衡量指標(biāo)：“我們改革奧運會的組織，使其更具可行性和可持續(xù)性。2024年巴黎奧運會和2028年洛杉磯奧運會正計劃使用創(chuàng)紀(jì)錄數(shù)量的現(xiàn)有和臨時設(shè)施，巴黎預(yù)計使用95%的現(xiàn)有或臨時場地，而洛杉磯則根本不需要新的永久場地。所有即將到來的奧運會都承諾保持碳中和的狀態(tài)。我們對可持續(xù)性的承諾將進一步體現(xiàn)在我們的目標(biāo)之中，即在2030年之前使國際奧委會和奧運會的氣候問題得到積極解決。”北京冬奧會將綠色冬奧作為首要的辦奧理念。2021年6月發(fā)布的《北京2022年冬奧會和冬殘奧委會遺產(chǎn)報告(2020)》指出，北京冬奧會的籌辦，加速了主辦城市生態(tài)環(huán)境治理步伐，推動實施了一系列生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)規(guī)劃與行動計劃，加大了治氣、治沙、治水力度，實現(xiàn)了場館建設(shè)與生態(tài)修復(fù)、賽區(qū)環(huán)境提升同步推進，極大地促進了京張地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升，為體育運動與自然環(huán)境融合發(fā)展提供了寶貴的示范作用。
五、小結(jié)
從1894年至今，奧林匹克運動已有一百多年的發(fā)展歷程。在這百年歷程中，奧林匹克運動受到社會、經(jīng)濟、政治、道德等方面的制約，同時又從中獲得發(fā)展壯大的機會，并在自身的發(fā)展過程中獲得了空前的改造和促進人類社會發(fā)展的能力，其中包括改造和促進人類人權(quán)狀況的能力，我們稱之為奧林匹克運動的人權(quán)功能。從總體看，奧林匹克運動推進了人權(quán)基本理念和價值的傳播，促進其在更寬廣的領(lǐng)域形成更廣泛的共識；同時，奧林匹克運動拓展和豐富了人權(quán)權(quán)利體系，對個人人權(quán)和集體人權(quán)的實現(xiàn)都帶來了極大的促進作用。奧林匹克的人權(quán)功能顯示，奧林匹克運動致力于促進人們過上享有體育尊嚴和運動福利的生活，促使人們在這種生活中享有自由、平等和公正的基本權(quán)利，并負有保護和改善這一權(quán)利的莊嚴責(zé)任。應(yīng)當(dāng)堅決反對混淆和濫用奧林匹克運動的人權(quán)功能，利用人權(quán)霸權(quán)對奧林匹克運動橫加干涉，利用人權(quán)借口來蠻橫阻礙奧林匹克運動等行為。奧林匹克人權(quán)功能的混淆和濫用不僅將嚴重破壞奧林匹克運動，也將導(dǎo)致人類人權(quán)事業(yè)的災(zāi)難，應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)和必須消除。當(dāng)今時代，人權(quán)的重要性和保護人權(quán)的必要性不容否認。奧林匹克運動的人權(quán)功能表明，奧林匹克運動作為具有強大感召力的重大社會文化活動，正在以自己的方式在人類人權(quán)發(fā)展進步史上扮演著重要角色，發(fā)揮著不可替代的獨特作用。人們應(yīng)當(dāng)正確認識并合理利用奧林匹克的人權(quán)功能以使其在促進人權(quán)發(fā)展、保障人權(quán)實現(xiàn)方面發(fā)揮最大效用。
?。ㄌm薇，北京體育大學(xué)馬克思主義學(xué)院，副教授）
Abstract：The Olympic Movement is an essential contemporary international social movement with a unique ability to transform and promote the human rights of mankind，that is，the human rights function of the Olympic Movement.It is mainly reflected in two aspects：First，the Olympic Movement accelerates the dissemination of the basic concepts and values of human rights and helps build a broader consensus in a wider field；second，the Olympic Movement expands and enriches the rights system of human rights.It has greatly contributed to realizing individual human rights and collective human rights both inside and outside the Olympic field.At present，the human rights function of the Olympics should be correctly understood and rationally utilized to maximize its effectiveness in promoting the development of and guaranteeing the realization of human rights.
Keywords：Olympic Movement；Human Rights；Human Rights Function
(責(zé)任編輯 朱力宇)
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