華中科技大學(xué)法學(xué)院院長汪習(xí)根介紹情況。攝影：趙佳樂
汪習(xí)根在《習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)論述摘編》新聞茶座上的主旨發(fā)言
編者按：
《習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)論述摘編》近日正式出版。以此為契機，中國記協(xié)14日在京舉辦第152期新聞茶座，3位黨史和人權(quán)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者與40多家境內(nèi)外媒體記者和駐華使館新聞官，圍繞“新時代中國的人權(quán)理念與實踐”這一主題展開交流。以下是華中科技大學(xué)人權(quán)法律研究院院長、法學(xué)院院長汪習(xí)根的發(fā)言全文。
尊敬的各位專家學(xué)者、各位記者、各位媒體朋友們：
大家上午好！
前不久，中共中央黨史和文獻研究院編輯、中央文獻出版社出版了《習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)論述摘編》一書。《論述摘編》分9個專題，共計335段論述，摘錄了習(xí)近平同志160多篇重要文獻中的人權(quán)觀點。習(xí)近平人權(quán)論述立意高遠，內(nèi)涵豐富，思想深刻，成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。歸結(jié)起來，集中地體現(xiàn)在以下九大方面，借此機會與大家分享一下。
1.中國共產(chǎn)黨和中國政府始終尊重和保障人權(quán)。中國共產(chǎn)黨從誕生那一天起，就把為人民謀幸福、為人類謀發(fā)展作為奮斗目標(biāo)。尊重和保障人權(quán)是中國共產(chǎn)黨黨章和中國憲法確立的一項基本原則，執(zhí)政為民成為黨帶領(lǐng)人民治國理政的基本要求。建黨百年以來，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，而每一次飛躍都在人類文明史上樹起了一座人權(quán)豐碑。中國革命的勝利和社會主義制度的建立，確立了全體人民的人權(quán)主體地位，保障全體人民行使最廣泛的人民民主權(quán)利。從貧困到溫飽、從溫飽到小康、從小康到全面小康再逐步實現(xiàn)共同富裕，人權(quán)保障水平和人民生活品質(zhì)不斷提升。
2.走適合中國國情的人權(quán)發(fā)展道路。一個國家走什么樣的道路，只有這個國家的人民最有發(fā)言權(quán)。一副藥不可能包治百病，一種模式也不可能解決所有國家的問題。生搬硬套或強加于人都會引起水土不服。時代在發(fā)展、人權(quán)在進步。中國堅持把人權(quán)的普遍性原則與當(dāng)代實際相結(jié)合，走出了符合國情的人權(quán)發(fā)展道路，為人類締造出具有中國特色和顯著優(yōu)勢的人權(quán)制度文明。中國實行人民代表大會制度這一根本政治制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治、基層群眾組織這些基本政治制度、以公有制為主體多種所有制并存的基本經(jīng)濟制度。實踐表明，在古老的東方大國確立的保證億萬人民當(dāng)家作主的新型國家制度和發(fā)展道路，創(chuàng)造出了經(jīng)濟快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定的奇跡，這無疑為全體人民全面廣泛享有人權(quán)奠定了牢固的制度基礎(chǔ)。
3.奉行以人民為中心的人權(quán)理念。堅持以人為本、堅持人民主體地位，一切為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，切實保證人民行使廣泛而充分的權(quán)利和自由。堅持把人民利益擺在至高無上的地位，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記提出，人民幸福生活是最大的人權(quán)。新時代中國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不斷滿足人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求，更好推動社會全面進步、實現(xiàn)人的全面發(fā)展。習(xí)近平總書記提出，中國夢是中華民族的夢，也是每個中國人的夢。中國人民正在為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗，這將在更高水平上保障中國人民的人權(quán)，促進人的全面發(fā)展。
4.堅持生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕。發(fā)展是人類永恒的主題。聯(lián)合國《發(fā)展權(quán)利宣言》確認，發(fā)展權(quán)利是一項不可剝奪的人權(quán)。作為一個擁有十四億人口的世界最大發(fā)展中國家，發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。“以發(fā)展促人權(quán)”是中國走出的一條人權(quán)新路。改革開放尤其是2012年黨的十八大以來，緊緊抓住發(fā)展這一牛鼻子，中國實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，全面建成小康社會，歷史性地終結(jié)了絕對貧困，對全球減貧的貢獻率超過70%，提前十年完成了聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的減貧目標(biāo)。進入新時代，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推進高質(zhì)量發(fā)展，讓人人共享發(fā)展成果，逐步實現(xiàn)共同富裕，在人權(quán)保障上取得輝煌成就。中國發(fā)展成就歸結(jié)到一點，就是億萬中國人民生活日益改善，全體人民平等參與平等發(fā)展權(quán)利得到充分實現(xiàn)。
5.把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。在人權(quán)的價值譜系中，生命健康是基礎(chǔ)，生命權(quán)是第一權(quán)利。中國致力建設(shè)平安中國、把人民生命安全放在首位。實施健康中國建設(shè)戰(zhàn)略，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，建成全世界最大的醫(yī)療衛(wèi)生保健體系，全方位全周期保障人民健康權(quán)。面對新冠疫情，堅持人民至上、生命至上，堅持科學(xué)防控、依法防控，實施史無前例的嚴格管控，以極大的政治擔(dān)當(dāng)和勇氣，以非常之舉應(yīng)對非常之事，從剛出生的嬰兒到百歲老人，從在華留學(xué)生到來華外國人員，每一個生命都得到全力護佑，人的生命、人的價值、人的尊嚴得到悉心呵護，譜寫了一曲曲動人的人權(quán)壯歌，這是對新時代中國人權(quán)理念的最好詮釋。
6.協(xié)調(diào)增進全體人民的經(jīng)濟、政治、社會、文化、環(huán)境權(quán)利，促進人的全面發(fā)展。統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)文明“五位一體”總體布局，全面保護所有人權(quán)。在經(jīng)濟權(quán)利上，全面深化改革開放，推動高質(zhì)量發(fā)展，推進科技自立自強，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，經(jīng)濟權(quán)利的實現(xiàn)樣態(tài)發(fā)生了翻天覆地的變化。在政治權(quán)利上，實現(xiàn)全過程人民民主，人民廣泛享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，政治權(quán)利和基本自由得到切實保障。在社會權(quán)利上，習(xí)近平總書記提出，發(fā)展經(jīng)濟的根本目的是更好保障和改善民生，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，集中力量重點解決教育、收入分配、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面工作。打造社會治理共同體，切實維護社會公平正義。在文化權(quán)利方面，全面推進教育公平、建設(shè)全面覆蓋的公共文化服務(wù)體系和文化市場體系，加快推進體育強國建設(shè)，確保人人共享文化發(fā)展權(quán)利。在環(huán)境權(quán)利方面，習(xí)近平總書記提出了以下金典命題：良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉；綠水青山就是金山銀山，堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民；建設(shè)美麗中國，保障生態(tài)環(huán)境權(quán)利。
7.保障少數(shù)民族、婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)益。習(xí)近平總書記提出，婦女權(quán)益是基本人權(quán)。男女共有一個世界，消除對婦女的歧視和偏見。堅持男女平等國策，實現(xiàn)婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果的正確道路，讓性別平等落到實處，切實維護婦女合法權(quán)利。全社會都要了解、尊重和關(guān)心少年兒童，為少年兒童提供良好社會環(huán)境。殘疾人是社會大家庭的平等的成員，是人類文明發(fā)展的一支重要力量，是中國特色社會主義的一支重要力量。為此，要不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度，更好實現(xiàn)殘疾人人權(quán)。中國是統(tǒng)一的多民族國家，各民族多元一體是老祖宗留給我們的一筆寶貴財富，應(yīng)當(dāng)以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持依法治理民族事務(wù)，確保各族公民在法律面前人人平等，全面貫徹落實民族區(qū)域自治法，依法維護少數(shù)民族人權(quán)。
8.加強人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者有機統(tǒng)一，是中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政取得成功的一條基本經(jīng)驗。習(xí)近平總書記提出，全面依法治國最廣泛最深厚的基礎(chǔ)是人民。推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益。十八大以來，中國開啟了全面依法治國、建設(shè)法治中國的偉大航程，為人權(quán)保障開辟了廣闊的前景。實行良法善治，以憲法這一根本大法確立了尊重和保障人權(quán)的基本原則，以憲法為核心建立起人權(quán)法律規(guī)范體系。從重視人權(quán)立法，到黨的十八大以后提出加強人權(quán)司法保障，再到黨的十九大提出加強人權(quán)法治保障，不斷夯實人權(quán)的法治制度基礎(chǔ)，最大限度地釋放人權(quán)法治保障效能。例如，中國民法典在人類法制史上第一次將人格權(quán)單獨成篇，將生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán)作為最基本的人格權(quán)予以重點保護，同時重視保護其他各項人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利協(xié)調(diào)增進。前不久通過的數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法，特別強調(diào)保護人人享有數(shù)字人權(quán)。
9.為豐富人類文明多樣性、推進世界人權(quán)發(fā)展做出更大貢獻。習(xí)近平總書記以放眼全球的博大胸懷和勇于創(chuàng)新的理論品格，提出構(gòu)建人類命運共同體，為全體人類人人共享人權(quán)描繪了一個全新的理論構(gòu)架。他強調(diào)應(yīng)當(dāng)尊重各國自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，反對干涉別國內(nèi)政，維護國際公平正義。秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值觀，加強不同文明交流互鑒、促進各國人權(quán)交流合作、推動各國人權(quán)事業(yè)更好發(fā)展。特別重視保護發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)利，在發(fā)展合作與援助、全球減貧、應(yīng)對氣候變化、促進可持續(xù)發(fā)展、改善國際發(fā)展水平等方面提出了諸多重大戰(zhàn)略構(gòu)想。重視積極參與全球人權(quán)治理、致力維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，為人類的人權(quán)發(fā)展構(gòu)筑起牢固的法治防線。
從以上內(nèi)容可知，習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)的論述，具有十分重要的意義。
一是實踐意義。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興是習(xí)近平人權(quán)論述的初心使命。習(xí)近平總書記圍繞尊重和保障人權(quán)發(fā)表的一系列重要論述，站在新時代新的歷史方位，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢指明了前進方向，明確了國家和社會發(fā)展的根本價值在于實現(xiàn)全體人民的所有人權(quán)，對于在更高水平上保障中國人民的人權(quán)具有重大的現(xiàn)實意義。
二是理論意義。習(xí)近平人權(quán)論述以科學(xué)嚴謹、求是創(chuàng)新的精神，全面深刻地揭示了新時代中國特色社會主義人權(quán)發(fā)展的理論邏輯和法理意蘊，創(chuàng)造性地提出了關(guān)于人權(quán)的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，新概念新命題新原理，為發(fā)展人類人權(quán)理論做出了貢獻，為豐富人權(quán)文明多樣性奠定了基礎(chǔ)。
三是時代意義。習(xí)近平人權(quán)論述具有鮮明的時代特征和時代氣息，表現(xiàn)在：切準(zhǔn)時代矛盾，把人民的美好生活需要作為人權(quán)事業(yè)的奮斗目標(biāo)，創(chuàng)造性地提出了人民的幸福生活是最大的人權(quán)。直擊時代主題，始終圍繞發(fā)展這一主線，把發(fā)展作為解決中國人權(quán)問題的關(guān)鍵，提出以發(fā)展促人權(quán)的全新人權(quán)戰(zhàn)略?；卮饡r代之問，揭示了在中國這一一個世界上最大的發(fā)展中國家究竟如何發(fā)展好人權(quán)事業(yè)、保護好全體人民的人權(quán)這一關(guān)鍵問題。
四是世界意義。把社會主義核心價值觀和人類共同價值有機整合起來，既從中國人權(quán)發(fā)展看待世界人權(quán)，又從全球人權(quán)治理視角探索中國人權(quán)發(fā)展，在共商共建共享人權(quán)中展示出了十分清晰而系統(tǒng)化的人權(quán)思想脈絡(luò)。為豐富人類人權(quán)文明多樣性，促進國際人權(quán)事業(yè)發(fā)展，推進全球人權(quán)治理體系完善，特別是保護廣大發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)利提供了全新的選擇，為人類探索建設(shè)更好人權(quán)制度貢獻了中國智慧和中國方案。
我深信，習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)論述摘編的出版發(fā)行，對于推動人權(quán)理論創(chuàng)新、促進人權(quán)事業(yè)發(fā)展、加強人權(quán)國際交流、保障人類共享人權(quán)必將發(fā)揮無可替代的重大歷史和現(xiàn)實作用。
謝謝大家！
作者：汪習(xí)根 華中科技大學(xué)人權(quán)法律研究院院長、法學(xué)院院長
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