老司机福利精品视频在线,亚洲人妻一级精品视频免费,精品人妻少妇嫩草无9码专区,中文字幕人妻一区二区三区网络,在线视频中文字幕播放,欧美强啪视频网站在线观看,干不停中文字幕在线,91人精品久久久久久,国产精品内射久久久久欢欢

　　內(nèi)容提要：國(guó)際人權(quán)制度被認(rèn)為最薄弱的方面之一就是所謂的執(zhí)行機(jī)制空缺。它以多種形式存在于各個(gè)層面，包括含有國(guó)際人權(quán)義務(wù)或承諾的公約、宣言、規(guī)范、準(zhǔn)則、協(xié)議和多種法律文書(shū)。根據(jù)國(guó)際人權(quán)法，一旦意識(shí)到這種空缺性的存在，合理的反應(yīng)就是加強(qiáng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的約束力、提高其法律地位、增強(qiáng)其可執(zhí)行性。對(duì)于因人權(quán)得不到保護(hù)、尊重和落實(shí)而受到侵害的人們而言，縮小執(zhí)行機(jī)制的空白并不總是一個(gè)法律問(wèn)題。實(shí)際措施遠(yuǎn)比法律標(biāo)準(zhǔn)更重要，因?yàn)樗鼈儾攀怯绊懭藱?quán)落實(shí)效果的因素。因此，為了在國(guó)際范圍內(nèi)取得成果，有必要從共同的出發(fā)點(diǎn)向著共同的目標(biāo)努力，同時(shí)也就關(guān)鍵性概念達(dá)成共識(shí)。本文著眼于發(fā)展權(quán)并基于從人的維度來(lái)看待發(fā)展，認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是重新思考如何就發(fā)展權(quán)的法律形式和內(nèi)容達(dá)成一致，這個(gè)過(guò)程在政治層面上困難重重。發(fā)展權(quán)的落實(shí)如果脫離了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)是難以為繼的。

　　一、引言

　　“發(fā)展”這個(gè)術(shù)語(yǔ)，在不同的政策分析人士、法律作家、國(guó)際機(jī)構(gòu)、人權(quán)倡導(dǎo)者和人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的其他學(xué)者看來(lái)，有著不同的意義和內(nèi)涵。不同的作者們?yōu)榱朔奖阕约旱恼撌?，?huì)給“發(fā)展”這個(gè)術(shù)語(yǔ)加上各種限定詞。而“可持續(xù)發(fā)展”這個(gè)表達(dá)已經(jīng)用于定義環(huán)境問(wèn)題。①在其他討論中，人們認(rèn)為發(fā)展蘊(yùn)涵著一種新形的權(quán)利，即“發(fā)展權(quán)”。②不管怎樣，這個(gè)概念的范圍之中所牽涉到的利益越來(lái)越廣泛，在過(guò)去的四十年里，“發(fā)展”已經(jīng)與經(jīng)濟(jì)權(quán)利和人類(lèi)福祉等問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)。③

　　關(guān)于人類(lèi)發(fā)展這一主題的作品比比皆是。我們可以十分肯定地說(shuō)，阿馬蒂亞•森④的作品是人類(lèi)發(fā)展的哲學(xué)思想的核心，它已為知名學(xué)者、政府間機(jī)構(gòu)、政策制定者和當(dāng)代其他利益相關(guān)者所熟知。在阿馬蒂亞•森看來(lái)，發(fā)展是，而且必須被看作是，人類(lèi)能力的擴(kuò)張。在這個(gè)意義上，發(fā)展“把人的生命作為一組‘行為與存在’——我們可以稱(chēng)之為‘機(jī)能(functionings)’”。⑤在具體闡述時(shí)，他指出，發(fā)展不能僅僅被認(rèn)定是為了滿足基本需要，它還應(yīng)是對(duì)侵犯基本自由的克制，是一個(gè)暗含“人類(lèi)真正自由擴(kuò)張”的過(guò)程。⑥

　　正是在這一背景下，阿馬蒂亞•森強(qiáng)調(diào)個(gè)人能力和社會(huì)安排之間、市場(chǎng)與民主制度之間、媒體和公共分配系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，尤其是政治自由和經(jīng)濟(jì)需求的理解與滿足之間的互聯(lián)互通。因此，“森的理論”突出了兩個(gè)核心問(wèn)題：(a)機(jī)能，和(b)發(fā)揮機(jī)能的能力。本文從這種區(qū)分著眼，探討其對(duì)政策的影響。上文的敘述反映出，在發(fā)展權(quán)的產(chǎn)生和發(fā)展、并于1986年作為一項(xiàng)人權(quán)最終編入聯(lián)合國(guó)《發(fā)展權(quán)利宣言》⑦ (簡(jiǎn)稱(chēng)DRTD，1986年通過(guò))的過(guò)程中，發(fā)展權(quán)的基本原則始終貫穿其中。

　　1986年之前，甚至?xí)r至今日，發(fā)展權(quán)都處于無(wú)休止的辯論和爭(zhēng)議中。⑧其中，對(duì)發(fā)展權(quán)持反對(duì)態(tài)度的人們提出的質(zhì)疑包括：

　　(1)如果發(fā)展情況特殊，現(xiàn)有的人權(quán)準(zhǔn)則是否需要制定特殊的規(guī)范或進(jìn)行變動(dòng)？發(fā)展權(quán)的現(xiàn)狀如何？

　　(2)“發(fā)展中國(guó)家”或“第三世界”等術(shù)語(yǔ)帶有一種居高臨下甚至貶損的意味。但是否必然或總是如此呢？這些術(shù)語(yǔ)，用還是不用，應(yīng)該由誰(shuí)決定？“發(fā)展中世界”的歷史、身份和經(jīng)驗(yàn)是否可以用獨(dú)特的方式來(lái)界定？它對(duì)那些自認(rèn)為屬于發(fā)展中國(guó)家或第三世界成員的國(guó)家是否有積極意義？如果有，是什么？它對(duì)國(guó)際法學(xué)者和人權(quán)活動(dòng)家在國(guó)際法發(fā)展方面的努力又有何特殊價(jià)值？

　　(3)在內(nèi)部規(guī)范上是否有區(qū)別？全球傳統(tǒng)的發(fā)展，是否有內(nèi)在的規(guī)范，讓發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展人權(quán)時(shí)能得到特殊對(duì)待？是否有中國(guó)式、亞洲式或非洲式的價(jià)值觀影響人權(quán)發(fā)展？

　　(4)在經(jīng)驗(yàn)上是否有區(qū)別？發(fā)達(dá)國(guó)家是否意味著安全和文明，而發(fā)展中國(guó)家意味著野蠻和暴力？而這二者彼此隔離，是否讓發(fā)展中國(guó)家的人權(quán)保護(hù)顯得更為迫切？

　　(5)國(guó)際經(jīng)濟(jì)監(jiān)管日漸嚴(yán)格，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)(IFI)的作用越來(lái)越強(qiáng)。在這樣一個(gè)時(shí)代，發(fā)展權(quán)將何去何從？在一個(gè)日漸全球化的世界，人們應(yīng)該怎樣從人權(quán)角度看待國(guó)際平等的問(wèn)題？

　　(6)生產(chǎn)的全球化和跨國(guó)公司(TNCs)的作用會(huì)如何影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利的保護(hù)？這些事態(tài)在哪些方面為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利提供了便利，在哪些方面又妨礙了這些權(quán)利的保護(hù)(或直接構(gòu)成侵權(quán)威脅)？

　　(7)全球化該如何界定？它對(duì)國(guó)際人權(quán)的實(shí)踐和發(fā)展有什么影響？在一個(gè)全球化的世界，主權(quán)的重要性被降低，我們應(yīng)如何看待人權(quán)的促進(jìn)和保護(hù)？我們應(yīng)如何評(píng)價(jià)新興的民主治理規(guī)范？

　　(8)法律，尤其是權(quán)利語(yǔ)言，會(huì)在何種程度上促進(jìn)社會(huì)變革的機(jī)會(huì)？法律改革和訴訟是否會(huì)影響根深蒂固的態(tài)度和偏見(jiàn)？它是實(shí)現(xiàn)變革公平有效的方式嗎？在貧困國(guó)家，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利的語(yǔ)言究竟有多大的用處？

　　本文試圖探討國(guó)際經(jīng)濟(jì)調(diào)控日漸加強(qiáng)的背景下的“發(fā)展權(quán)”走向，以跨國(guó)公司和跨國(guó)大企業(yè)(MNEs)的作用為例，分析全球化對(duì)人權(quán)濫用和促進(jìn)的影響。本文進(jìn)一步考慮了人權(quán)機(jī)構(gòu)在實(shí)際中如何應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)性制約，履行促進(jìn)發(fā)展權(quán)的承諾。這種討論有助于我們理解發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中世界從聯(lián)合國(guó)成立之前到全球化時(shí)代的整個(gè)過(guò)程中法律與經(jīng)濟(jì)績(jī)效之間的關(guān)系，并分析隨之而來(lái)的一系列概念性和實(shí)際性的問(wèn)題。

　　二、發(fā)展權(quán)和規(guī)范化承諾

　　1945年的《聯(lián)合國(guó)憲章》，把所有會(huì)員國(guó)的核心承諾描述為“人的尊嚴(yán)與價(jià)值”。⑨本文行文中使用了“發(fā)展”這個(gè)術(shù)語(yǔ)的狹義概念，專(zhuān)指人類(lèi)社會(huì)個(gè)體成員的發(fā)展。本文用它描述旨在消除無(wú)知、疾病、貧困和其他約束個(gè)人在社會(huì)中享有自由的因素的一系列目標(biāo)和舉措。本文中，“發(fā)展”這個(gè)術(shù)語(yǔ)的使用，有助于監(jiān)測(cè)和描繪對(duì)全球平等理想的實(shí)現(xiàn)構(gòu)成威脅的令人擔(dān)憂的趨勢(shì)。

　　在創(chuàng)建于1945年的全球體系中，特別是自“冷戰(zhàn)”結(jié)束后，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)、包括國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行在內(nèi)的多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)、各國(guó)政府、民間社會(huì)團(tuán)體、研究機(jī)構(gòu)和工會(huì)之間加強(qiáng)了合作，以減輕人類(lèi)苦難，為全人類(lèi)創(chuàng)造出一個(gè)更加美好的世界。⑩在聯(lián)合國(guó)層面，這些問(wèn)題正在逐步轉(zhuǎn)化為多層面結(jié)構(gòu)化的解決方案，把社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人權(quán)及自由聯(lián)系起來(lái)。?

　　國(guó)際社會(huì)在1986年正式把發(fā)展權(quán)作為一種法律規(guī)范確定下來(lái)，上文闡述了它的背景。?聯(lián)合國(guó)《發(fā)展權(quán)利宣言》第1條第1款規(guī)定，發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)人權(quán)，意味著“所有個(gè)人和全體人民均有權(quán)參與，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和政治發(fā)展，并享受其成果，唯有如此，所有人權(quán)和基本自由才能獲得充分實(shí)現(xiàn)”。發(fā)展權(quán)的這些內(nèi)容表明，發(fā)展既是一個(gè)過(guò)程，又是一個(gè)結(jié)果。?魯?shù)婪蛘J(rèn)為，參與和促進(jìn)發(fā)展涉及的是過(guò)程，而享受成果則應(yīng)理解為結(jié)果。因此，發(fā)展權(quán)的過(guò)程強(qiáng)調(diào)兩個(gè)特點(diǎn)：發(fā)展權(quán)是逐步實(shí)現(xiàn)的(“全人類(lèi)福祉的不斷改進(jìn)”——第2條第3款)以及，它需要人們的參與(“以人們積極、有意義地參與自由和發(fā)展為基礎(chǔ)”——第2條第3款)，這兩個(gè)特點(diǎn)都蘊(yùn)含在《發(fā)展權(quán)利宣言》里。從這個(gè)解釋可以推斷，公眾參與發(fā)展不僅涉及優(yōu)先級(jí)的界定，還涉及“利益公平分配”的界定。

　　因此，對(duì)發(fā)展的理解和發(fā)展權(quán)的享有，有兩層隱含意義。第一，國(guó)家有義務(wù)建立相關(guān)體系并維持其運(yùn)轉(zhuǎn)，以確保民眾參與決策過(guò)程，確保所有人權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)。第二，由于對(duì)發(fā)展所帶來(lái)的好處必須以公平的方式予以分配，發(fā)展權(quán)的享有包含從發(fā)展獲得某一份額利益的權(quán)利。畢竟，無(wú)論是在發(fā)展權(quán)的過(guò)程層面還是結(jié)果層面，它們的核心都是實(shí)現(xiàn)人權(quán)。此外，這兩個(gè)層面要受到發(fā)展即“可持續(xù)發(fā)展”這種理解的限定。?

　　最后，值得注意的是，聯(lián)合國(guó)《發(fā)展權(quán)利宣言》對(duì)發(fā)展權(quán)的定義不僅擴(kuò)大到在國(guó)家層面采取的措施，還包括在國(guó)際層面采取的措施。?

　　考慮到這些特點(diǎn)，發(fā)展權(quán)可以理解為具有下列含義：(1)發(fā)展的過(guò)程必須遵循人權(quán)所確定的優(yōu)先事項(xiàng)。因此，國(guó)家有義務(wù)實(shí)施以權(quán)利為基礎(chǔ)的發(fā)展方式。(2)發(fā)展的過(guò)程必須要有民眾的參與，而民眾參與的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)透明度，無(wú)論是發(fā)展議程的設(shè)置，還是有關(guān)利益分配規(guī)則的制定，都是如此。(3)發(fā)展過(guò)程有個(gè)先決性的結(jié)構(gòu)條件，那就是在國(guó)家層面確保法治，其中最重要的是，要有獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu)。(4)此外，就發(fā)展過(guò)程的結(jié)果而言，所有的人權(quán)，包括公民和政治以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利，一定要實(shí)現(xiàn)。這意味著各國(guó)有義務(wù)根據(jù)適用的國(guó)際條約和國(guó)際習(xí)慣法尊重、保護(hù)和實(shí)現(xiàn)這些權(quán)利。這一義務(wù)的必然結(jié)果是以程序性義務(wù)創(chuàng)建適當(dāng)?shù)膶?shí)施和監(jiān)督機(jī)制。這些特征既有國(guó)內(nèi)層面的，又有國(guó)際層面的。(5)在國(guó)際層面，發(fā)展權(quán)的程序?qū)用婵梢暂o以建議，以確保開(kāi)展合作，相對(duì)平等地滿足當(dāng)代人和后代人的需求。魯?shù)婪蛘J(rèn)為，這些建議必須善加考慮，但也可以有充分的理由被忽視。?

　　如此一來(lái)，發(fā)展權(quán)的內(nèi)容就根據(jù)《發(fā)展權(quán)利宣言》而確定下來(lái)，剩下來(lái)的棘手問(wèn)題就是對(duì)相關(guān)的一系列問(wèn)題加以辯論和論證，尤其是包括《發(fā)展權(quán)利宣言》和其他人權(quán)條約之間關(guān)系中的那些實(shí)質(zhì)性重疊、重復(fù)和差異問(wèn)題，有關(guān)權(quán)利受益人和義務(wù)承擔(dān)者參數(shù)的不確定性以及所謂的執(zhí)行機(jī)制覆蓋不全面等問(wèn)題。

　　三、發(fā)展權(quán)和其概念困惑

　　(一)與其他人權(quán)條約的關(guān)系及實(shí)質(zhì)性重疊和差異

　　以權(quán)利為基礎(chǔ)的發(fā)展方法和人權(quán)條約之間存在明顯的重疊：后者界定了發(fā)展過(guò)程中的優(yōu)先等級(jí)問(wèn)題。在聯(lián)合國(guó)體系內(nèi)實(shí)現(xiàn)這一目的，尤其需要借助1966年通過(guò)的《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》(ICCPR)和同年通過(guò)的《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》(ICESCR)，以及其他各個(gè)主要的人權(quán)條約。此外，人權(quán)條約，尤其是《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》，包含了政治參與權(quán)。該公約中第25條規(guī)定，每個(gè)公民參與公共事務(wù)的權(quán)利應(yīng)得到保障。最后，人權(quán)條約的前提條件就是要尊重法律，并把私法糾紛和刑事訴訟置于有效的司法管制之下。因此，它們?cè)诤艽蟪潭壬吓c發(fā)展權(quán)程序問(wèn)題的三個(gè)方面都有重疊。它們強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)已承諾的權(quán)利，與發(fā)展權(quán)的結(jié)果層面是一致的。

　　那么，認(rèn)可發(fā)展權(quán)具有法律約束力有什么額外的價(jià)值？本文認(rèn)為有兩個(gè)實(shí)質(zhì)性的優(yōu)點(diǎn)。第一，發(fā)展權(quán)凸顯出國(guó)家有義務(wù)創(chuàng)造一種有利的體系。這種體系是指具有參與性質(zhì)的程序和結(jié)構(gòu)，法治和司法獨(dú)立。人權(quán)條約也需要在相當(dāng)大的程度上建設(shè)此類(lèi)體系。第二，人權(quán)公約把重點(diǎn)放在將個(gè)人作為權(quán)利載體上。因此，發(fā)展權(quán)的集體性可以算是另一個(gè)附加價(jià)值：因?yàn)槿藱?quán)是與(領(lǐng)土)國(guó)家權(quán)利相對(duì)，人民的發(fā)展權(quán)首先是與自己國(guó)家當(dāng)局的權(quán)力相對(duì)的。換句話說(shuō)，發(fā)展權(quán)的集體性強(qiáng)調(diào)國(guó)家當(dāng)局對(duì)本國(guó)人民的責(zé)任。在概念層面，發(fā)展權(quán)與國(guó)際政治上和國(guó)際公法上的新趨勢(shì)有關(guān)聯(lián)，而這種新趨勢(shì)基于這樣一個(gè)信念，即國(guó)家的目的是要改善人類(lèi)的生存條件，而國(guó)家本身并不是目的。因此，發(fā)展權(quán)變成了衡量一個(gè)國(guó)家合法性的又一個(gè)尺度。在一個(gè)更實(shí)際的層面上，發(fā)展權(quán)的集體性所產(chǎn)生的結(jié)果就是，一個(gè)政府只有確保實(shí)現(xiàn)了最低限度的人權(quán)保護(hù)時(shí)，才能尋求國(guó)際合作。

　　(二)發(fā)展權(quán)的受益人和義務(wù)承擔(dān)者

　　發(fā)展權(quán)的適用超越了國(guó)家界限，同時(shí)又涉及個(gè)體參與者，因而與其他人權(quán)框架相比較，其責(zé)任承擔(dān)者的范圍更為廣泛。人權(quán)公約無(wú)爭(zhēng)議的治外法權(quán)范圍是相當(dāng)有限的：《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》規(guī)定，個(gè)人必須位于一國(guó)“領(lǐng)土之內(nèi)并接受其管轄”，該國(guó)才對(duì)他負(fù)有責(zé)任。相反，發(fā)展權(quán)作為一項(xiàng)人權(quán)有個(gè)前提，那就是，各國(guó)有義務(wù)保障位于自己領(lǐng)土管轄范圍內(nèi)的每個(gè)人都擁有發(fā)展權(quán)。事實(shí)上，聯(lián)合國(guó)《發(fā)展權(quán)利宣言》第2條第3款明確規(guī)定了國(guó)家的責(zé)任。

　　聯(lián)合國(guó)《發(fā)展權(quán)利宣言》第3條第1款規(guī)定了治外法權(quán)的義務(wù)：“所有國(guó)家有義務(wù)開(kāi)展合作，確保發(fā)展，消除發(fā)展的障礙”。其認(rèn)為，如果發(fā)展權(quán)在國(guó)際法意義上是一項(xiàng)人權(quán)，那么國(guó)際法的所有主體，只要在這項(xiàng)權(quán)利的實(shí)質(zhì)性范圍內(nèi)行事，都應(yīng)受到它的約束?？赡苡腥藭?huì)說(shuō)，目前鑒于這種合作呼吁多為勸告性質(zhì)的，因而其影響力并不大。然而，這一結(jié)論低估了建議的作用，因?yàn)檫@種建議會(huì)給受約束者強(qiáng)加一個(gè)義務(wù)，迫使其調(diào)整出現(xiàn)的偏差行為。相比之下，個(gè)人并沒(méi)有義務(wù)去促進(jìn)發(fā)展，而只是有“責(zé)任”，而責(zé)任只是道德意義上的義務(wù)，不是法律意義上的義務(wù)。這種限制性的解讀不僅是以聯(lián)合國(guó)《發(fā)展權(quán)利宣言》第2條第2款的規(guī)定為基礎(chǔ)的，還特別是以國(guó)際公法中的人權(quán)概念為基礎(chǔ)的：人權(quán)不會(huì)給個(gè)人強(qiáng)加義務(wù)，這是正確的，因?yàn)榻o個(gè)人強(qiáng)加義務(wù)會(huì)改變?nèi)藱?quán)的性質(zhì)，把它從針對(duì)國(guó)家的權(quán)利轉(zhuǎn)化為國(guó)家干預(yù)的基礎(chǔ)。

　　發(fā)展權(quán)的權(quán)利主體這個(gè)問(wèn)題的核心在于，它是否僅僅是個(gè)人權(quán)利，還是說(shuō)它同時(shí)也是集體權(quán)利。聯(lián)合國(guó)《發(fā)展權(quán)利宣言》第1條第1款推定，發(fā)展權(quán)具有雙重性質(zhì)：它是“所有個(gè)人和各民族的權(quán)利”。

　　要在所有的具體語(yǔ)境下確定相關(guān)的集體仍舊很困難，因而發(fā)展權(quán)的權(quán)利所有人也很難確定，但“第三代權(quán)利”的存在是無(wú)可置辯的，這已在自決權(quán)的爭(zhēng)論中得到論證?。

　　(三)實(shí)施機(jī)制

　　比較的最后一個(gè)要點(diǎn)與聯(lián)合國(guó)《發(fā)展權(quán)利宣言》中發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制明顯缺乏相關(guān)：在這方面，法律辯論往往把重點(diǎn)放在人權(quán)條約下的個(gè)人申訴機(jī)制上。然而，發(fā)展權(quán)中的個(gè)人申訴機(jī)制實(shí)際上是非常有問(wèn)題的，而且也沒(méi)有什么意義。由于發(fā)展權(quán)在大多數(shù)場(chǎng)合要么關(guān)乎結(jié)構(gòu)上的訴求(過(guò)程方面)，要么關(guān)乎人權(quán)的實(shí)現(xiàn)(結(jié)果方面)，大量的人權(quán)申訴和報(bào)告程序都未能實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)。僅僅寄希望于個(gè)人申訴機(jī)制是不現(xiàn)實(shí)的。

　　四、發(fā)展權(quán)和全球化的動(dòng)力

　　可以直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)，全球化必然帶來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的變化。雖然它的確帶來(lái)了促進(jìn)就業(yè)和增加收入的新機(jī)會(huì)，不過(guò)，它也會(huì)使許多現(xiàn)有的謀生手段消失，至少會(huì)減少。人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，國(guó)家可以在擁有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域開(kāi)拓新的活動(dòng)，在沒(méi)有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域減少相關(guān)活動(dòng)，而這可能對(duì)發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。?

　　的確，我們有充分的理由需要特別關(guān)注全球化可能帶來(lái)的負(fù)面影響，以便共同努力，遏制它帶給人類(lèi)的不良影響。國(guó)內(nèi)的結(jié)構(gòu)變化通常會(huì)逐漸展開(kāi)，需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期。因而，我們有喘息的空間進(jìn)行必要的調(diào)整。相反，全球化往往會(huì)在很短的時(shí)間周期內(nèi)帶來(lái)顛覆式的結(jié)構(gòu)變化。變化過(guò)于激烈，完全可能會(huì)讓調(diào)整面臨嚴(yán)重問(wèn)題，尤其是調(diào)整涉及建立適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)保障計(jì)劃、幫助那些因結(jié)構(gòu)性變化受到重大影響的人們時(shí)。更糟糕的是，這個(gè)問(wèn)題會(huì)因?yàn)榱硗鈨蓚€(gè)因素而加?。合鄬?duì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的變動(dòng)、國(guó)際貿(mào)易和金融行為的不可預(yù)知性。這兩個(gè)因素對(duì)全球的發(fā)展中國(guó)家意義重大。

　　因此，全球化對(duì)結(jié)構(gòu)變化可能同時(shí)產(chǎn)生弱化和扭曲的作用。因而，全球化在帶來(lái)全新機(jī)遇的同時(shí)，也有可能帶來(lái)新的不確定性和劣勢(shì)。因此，全球化有可能傷害弱勢(shì)群體，除非我們做出有意識(shí)的努力，對(duì)他們進(jìn)行保護(hù)。?

　　這就是發(fā)展權(quán)能發(fā)揮重要作用的地方。國(guó)際人權(quán)規(guī)范框架尤其與弱者、處于社會(huì)邊緣的人群、弱勢(shì)群體和為社會(huì)所排斥的群體休戚相關(guān)。因而，它可以有效地平衡全球化帶來(lái)的破壞性影響，避免它們過(guò)多地落在這幾類(lèi)人身上。發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程與貿(mào)易、全球化和全球治理問(wèn)題的核心內(nèi)容相重疊。發(fā)展權(quán)框架是最有用的工具之一，可以通過(guò)促進(jìn)各個(gè)參與者以及準(zhǔn)則和政策之間的密切交流，并達(dá)成共識(shí)。而這一切應(yīng)該以一種有包容性、集體、透明和合作的方式進(jìn)行。

　　五、結(jié)語(yǔ)

　　從前文關(guān)于發(fā)展權(quán)演變的分析可知，問(wèn)題在于：今天看來(lái)，發(fā)展權(quán)是否可以克服現(xiàn)存的體制缺陷及其根深蒂固的復(fù)雜性？本文認(rèn)為答案是肯定的。發(fā)展權(quán)已經(jīng)開(kāi)始通過(guò)一系列的實(shí)際應(yīng)用，尤其是應(yīng)用于全球性合作伙伴關(guān)系中的發(fā)展權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)積累信譽(yù)。發(fā)展權(quán)被視為一項(xiàng)整體人權(quán)，性質(zhì)特殊，有附加價(jià)值，而且意義日趨重大。國(guó)家層面和國(guó)際層面的所有發(fā)展政策、方案戰(zhàn)略和規(guī)范的一切動(dòng)向幾乎都會(huì)對(duì)發(fā)展權(quán)產(chǎn)生積極或消極影響。

　　本文在討論中，確定了幾項(xiàng)對(duì)發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程至關(guān)重要的原則，包括各個(gè)層面上的問(wèn)責(zé)制、透明度、非歧視、公平參與，以及法治和良好治理。此外，還有兩個(gè)重要方面在支持發(fā)展權(quán)的概念化和運(yùn)作化上處于中心地位。第一個(gè)是強(qiáng)調(diào)人權(quán)不可分割的理念，無(wú)論是公民和政治權(quán)利，還是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利，都是不可分割的；第二個(gè)方面是國(guó)際合作對(duì)發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)非常重要。在經(jīng)濟(jì)日益全球化的時(shí)代，這些都應(yīng)該成為實(shí)現(xiàn)和保護(hù)發(fā)展權(quán)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

　?。?span>［南非］（奧拉德約•J.奧羅伍(Oladejo Justus Olowu)，南非西北大學(xué)公法學(xué)教授。）