2012年6月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并授權(quán)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2012-2015年)》。這是我國(guó)政府制定的第二份以人權(quán)為主題的國(guó)家規(guī)劃。兩年來，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的征程中，本期行動(dòng)計(jì)劃得到切實(shí)貫徹執(zhí)行，我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績(jī)。
一、以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)為引領(lǐng)，中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)步
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民開啟了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體履職伊始，習(xí)近平總書記在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)，提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。習(xí)近平總書記指出，我們要實(shí)現(xiàn)的中國(guó)夢(mèng)，就是讓人民有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，讓孩子們成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好，讓每個(gè)人都能發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會(huì)，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有平等參與、平等發(fā)展的機(jī)會(huì)。中國(guó)夢(mèng)形象概括、生動(dòng)反映了中國(guó)人權(quán)事業(yè)的目標(biāo)宗旨，為中國(guó)人權(quán)發(fā)展指明了方向，注入了新內(nèi)涵、展現(xiàn)了新愿景，為人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施提供了思想源泉和動(dòng)力支撐。
1.人民生活水平持續(xù)提高。黨中央、國(guó)務(wù)院制定實(shí)施一系列重大政策措施，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，城鄉(xiāng)居民收入、就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、公共文化服務(wù)等民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展，人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利得到更好保障。2013年，城鄉(xiāng)居民收入分別實(shí)際增長(zhǎng)7.0%和9.3%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1，310萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%，農(nóng)村貧困人口減少1，650萬人，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)快于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，農(nóng)村居民收入實(shí)際增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn)居民。最低生活保障力度加大，全國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，全民醫(yī)療保險(xiǎn)體系進(jìn)一步完善，初步形成了世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系。住房、教育、文化等資源更加注重向基層和貧困群體傾斜。
2.人民依法享有的民主權(quán)利和自由更加廣泛。選舉民主和協(xié)商民主相互補(bǔ)充，人民當(dāng)家作主在國(guó)家政治生活和社會(huì)生活中進(jìn)一步落實(shí)。第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)首次實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)按照相同人口比例選舉全國(guó)人大代表，來自一線工人農(nóng)民的代表人數(shù)比上屆增長(zhǎng)5.18%。協(xié)商民主制度化持續(xù)推進(jìn)，民主監(jiān)督質(zhì)量和實(shí)效進(jìn)一步提高。基層群眾自治不斷深化。全國(guó)98%以上的村委會(huì)實(shí)行了直接選舉。建設(shè)廉潔政府邁出重要步伐。新一屆國(guó)務(wù)院組成以來，先后取消和下放8批共690項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)。拓寬權(quán)利救濟(jì)渠道，全面開放信訪網(wǎng)上投訴受理，積極回應(yīng)群眾利益訴求。截至2014年6月，全國(guó)網(wǎng)民達(dá)6.32億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)46.9%，提前實(shí)現(xiàn)行動(dòng)計(jì)劃預(yù)定的45%的目標(biāo)。
3.人權(quán)法治保障水平進(jìn)一步提高。2012年以來，《刑事訴訟法》、《國(guó)家賠償法》等重要法律得到修改，《關(guān)于實(shí)施刑事訴訟法若干問題的規(guī)定》、《關(guān)于廢止有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)定的決定》等發(fā)布實(shí)施。截至2014年9月，我國(guó)現(xiàn)行有效法律共242部、行政法規(guī)738部、地方性法規(guī)約9，000部，人民基本權(quán)利得到更好法律保障。繼續(xù)深化司法體制改革，依法懲處嚴(yán)重侵害公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪，健全冤假錯(cuò)案防止和糾正機(jī)制，多措并舉保障犯罪嫌疑人、被告人等被羈押人的人身權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義。完善法律援助制度，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，依法保障困難群體人權(quán)。
4.少數(shù)民族權(quán)利得到更好保障。國(guó)家對(duì)少數(shù)民族繼續(xù)實(shí)施傾斜性政策，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展投入持續(xù)增加，少數(shù)民族人權(quán)保障事業(yè)全方位推進(jìn)。2013年，中央財(cái)政安排民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付464億元，比2012年增長(zhǎng)10.5%；內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個(gè)民族自治區(qū)和貴州、云南、青海3個(gè)少數(shù)民族人口較多的省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速達(dá)10.4％，超過全國(guó)平均水平。國(guó)家繼續(xù)加大少數(shù)民族扶貧力度。2013年，對(duì)上述8個(gè)民族省區(qū)扶貧投入達(dá)166.05億元，占全國(guó)總投入的43.76%，資金總量比2012年增加16.8%。8個(gè)民族省區(qū)減貧率為17.9%，減貧速度高于全國(guó)同期平均水平。
5.婦女、兒童、老年人、殘疾人權(quán)利保障體系更加完善。進(jìn)一步落實(shí)男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則，加大對(duì)婦女兒童權(quán)利保護(hù)力度。修改《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《老年人權(quán)益保障法》等法律。嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童犯罪。殘疾人基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，平等參與社會(huì)生活的條件進(jìn)一步改善。全國(guó)28萬戶貧困殘疾人家庭獲得無障礙改造，超過1，500萬殘疾人得到不同程度康復(fù)，提前并超額完成行動(dòng)計(jì)劃確定的1，300萬人終期目標(biāo)。
6.人權(quán)教育培訓(xùn)與研究成效明顯。傳播人權(quán)理念，普及人權(quán)知識(shí)，人權(quán)教育大眾化、專業(yè)化水平不斷提高。把人權(quán)法治教育融入全民普法、學(xué)校教育和專門教育工作中，提高全社會(huì)保障人權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員的人權(quán)法治教育。支持高校人權(quán)相關(guān)專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)，新增5個(gè)“國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地”，提前完成行動(dòng)計(jì)劃確定的任務(wù)。積極開展人權(quán)學(xué)術(shù)研究，中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)理論研究取得明顯成效。
7.人權(quán)國(guó)際交流與合作取得新進(jìn)展。積極參加聯(lián)合國(guó)多邊人權(quán)會(huì)議，與條約機(jī)構(gòu)廣泛開展建設(shè)性對(duì)話。認(rèn)真履行已參加國(guó)際人權(quán)條約規(guī)定的義務(wù)，以高度負(fù)責(zé)的精神按時(shí)提交定期履約報(bào)告并接受履約審議。2013年以來，中國(guó)順利通過聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第二輪國(guó)別人權(quán)審查，再次當(dāng)選聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)成員國(guó)。2014年5月，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利委員會(huì)對(duì)中國(guó)《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》第二次履約報(bào)告進(jìn)行了審議，給予高度評(píng)價(jià)。與歐盟及美、英、德等多國(guó)開展人權(quán)交流與對(duì)話。成功舉辦第五、六、七屆北京人權(quán)論壇。
總體上看，經(jīng)過兩年多時(shí)間的工作，本期行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到較好落實(shí)，大部分量化指標(biāo)已完成一半甚至更高。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，行動(dòng)計(jì)劃在貫徹和實(shí)施過程中還面臨一些困難和問題。一方面，我國(guó)是發(fā)展中大國(guó)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不高，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間差異較大，發(fā)展中不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)的問題依然比較突出，這些還制約著我國(guó)人權(quán)保障水平的提高。另一方面，當(dāng)前我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等突發(fā)事件多發(fā)，一些違背社會(huì)主義法治原則、損害人民群眾利益的問題依然存在，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)行動(dòng)計(jì)劃確定的目標(biāo)，還需要付出更大努力。
二、深刻總結(jié)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展成功實(shí)踐，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)道路
尊重和保障人權(quán)，是我們黨治國(guó)理政的重要原則，也是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要目標(biāo)。多年來，我們堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)觀，緊密結(jié)合中國(guó)實(shí)際，積極借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)新形勢(shì)下人權(quán)建設(shè)特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)道路。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們必須倍加珍惜來之不易的成果和經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)道路的科學(xué)內(nèi)涵，不斷把我國(guó)人權(quán)事業(yè)推向前進(jìn)。
1.必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保人權(quán)事業(yè)發(fā)展的正確方向。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)人權(quán)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)道路的鮮明特點(diǎn)和政治優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展最根本的保證。事實(shí)表明，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證中國(guó)人權(quán)事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)，才能把人權(quán)建設(shè)融入到黨和國(guó)家工作的各個(gè)方面，才能最廣泛地調(diào)動(dòng)一切力量，共同推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展。
2.必須堅(jiān)持人權(quán)普遍性原則與中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情相結(jié)合，在更高層次上保障好人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)。享有充分的人權(quán)，是長(zhǎng)期以來人類追求的理想。世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的人權(quán)發(fā)展模式。走什么樣的人權(quán)發(fā)展道路，是由一個(gè)國(guó)家基本國(guó)情決定的。實(shí)踐證明，根據(jù)現(xiàn)實(shí)國(guó)情，將人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)放在首位，不斷提高生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的水平，是保障和促進(jìn)其他各項(xiàng)人權(quán)的前提和基礎(chǔ)，也是中國(guó)人民最大的愿望和訴求。
3.必須堅(jiān)持依法治國(guó)，把人權(quán)發(fā)展納入法治化制度化軌道。法治是保障和促進(jìn)人權(quán)的關(guān)鍵。在人權(quán)建設(shè)實(shí)踐中，我們注重發(fā)揮法治保障作用，依法推進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展。我們從立法、行政、司法等各個(gè)環(huán)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域，建立健全一系列法律法規(guī)和規(guī)章制度，形成了具有中國(guó)特色、較為完備的人權(quán)法律體系。我們把人權(quán)法治教育融入立法、執(zhí)法、司法實(shí)踐，推廣普及人權(quán)法律知識(shí)，依法懲戒侵犯人權(quán)行為，努力增強(qiáng)全社會(huì)的人權(quán)法治意識(shí)。
4.必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)和全面推進(jìn)相統(tǒng)一，推動(dòng)人權(quán)建設(shè)與各領(lǐng)域建設(shè)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)的人權(quán)建設(shè)，注重把長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和短期目標(biāo)相結(jié)合，以務(wù)實(shí)負(fù)責(zé)任的態(tài)度，有計(jì)劃有步驟地向前推進(jìn)。在現(xiàn)階段，我們將經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)利作為人權(quán)保障的重點(diǎn)，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的民生問題。同時(shí)，我們堅(jiān)持各類人權(quán)相互依賴與不可分割的原則，將人權(quán)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)一同推進(jìn)，為人權(quán)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
5.必須堅(jiān)持繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸收和借鑒人類文明有益成果。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含著豐富的政治智慧和思想道德資源，是當(dāng)代中國(guó)人權(quán)理念的不竭源泉。多年來，我們堅(jiān)持以開放的原則來發(fā)展人權(quán)，在立足于中國(guó)國(guó)情和歷史文化傳統(tǒng)的同時(shí)，始終以寬廣包容的胸襟，汲取世界各國(guó)人權(quán)發(fā)展的有益成果，促進(jìn)中國(guó)人權(quán)自身發(fā)展，并為推進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
三、深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，努力提高我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展整體水平
下一階段國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署，按照《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2012-2015年)》的要求，著力抓好重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
1.突出工作重點(diǎn)，切實(shí)完成國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，突出民生優(yōu)先，促進(jìn)社會(huì)公正。更加注重社會(huì)保障范圍與領(lǐng)域的擴(kuò)展，促進(jìn)保障質(zhì)量與水平的提升，注重不同地區(qū)、不同群體均衡發(fā)展。更加關(guān)注低收入群眾生活，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。進(jìn)一步深化文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保障公民文化權(quán)利。著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等突出問題，嚴(yán)格落實(shí)重大環(huán)境事件和污染事故責(zé)任追究制度。進(jìn)一步健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道，擴(kuò)大公民有序政治參與，深入推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
2.全面推進(jìn)依法治國(guó)，努力提高人權(quán)法治保障水平。要以貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神為契機(jī)，加快推進(jìn)人權(quán)法治建設(shè)，為人權(quán)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供根本性、全局性、長(zhǎng)期性的制度保障。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，加快健全完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面權(quán)利得到落實(shí)。依靠法律制度規(guī)范執(zhí)法司法權(quán)行使，健全執(zhí)法司法權(quán)制約和監(jiān)督體系，堅(jiān)決防止濫用執(zhí)法司法權(quán)侵犯群眾合法權(quán)益，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
3.開展人權(quán)宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)尊重和保障人權(quán)意識(shí)。要更加注重人權(quán)知識(shí)的宣傳普及和人權(quán)教育水平的提高，為人權(quán)建設(shè)奠定廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)人權(quán)法治宣傳教育，大力普及人權(quán)知識(shí)，傳播人權(quán)理念，培育尊重和保障人權(quán)的社會(huì)文化。把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊重人權(quán)作為樹立人權(quán)意識(shí)的重點(diǎn)。加強(qiáng)中小學(xué)人權(quán)教育，將人權(quán)知識(shí)融入相關(guān)課程，開展適合青少年特點(diǎn)的人權(quán)教育活動(dòng)。支持高等院校人權(quán)相關(guān)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，開展人權(quán)理論研究。推動(dòng)企事業(yè)單位普及人權(quán)知識(shí)。鼓勵(lì)新聞媒體積極傳播人權(quán)知識(shí)和理念。
4.講好中國(guó)人權(quán)故事，努力增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)人權(quán)真實(shí)情況的了解。圍繞我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展成就、國(guó)際人權(quán)重大議題，著眼于中國(guó)視角、國(guó)際表達(dá)，加快構(gòu)建既體現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念，又融通中外的人權(quán)新概念、新范疇、新表述。依托人權(quán)研究機(jī)構(gòu)及其所在高等院校和科研院所，以及國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地，深入研究中國(guó)人權(quán)發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。廣泛開展與聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)構(gòu)以及世界各國(guó)的交流與合作，致力于促進(jìn)國(guó)際人權(quán)機(jī)制公正客觀運(yùn)作，全面深入?yún)⑴c聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)等國(guó)際多邊人權(quán)機(jī)制。認(rèn)真履行國(guó)際人權(quán)公約義務(wù)并接受有關(guān)履約審議。
5.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施科學(xué)化水平。國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃是我國(guó)政府對(duì)促進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展做出的莊嚴(yán)承諾，是一項(xiàng)十分重要的國(guó)家工程。人民群眾對(duì)落實(shí)好行動(dòng)計(jì)劃充滿期待。各部門各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把行動(dòng)計(jì)劃擺上重要議事日程，納入工作全局謀劃、部署、落實(shí)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行全面梳理，制定出“時(shí)間表”和“路線圖”，不折不扣完成行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)。健全完善行動(dòng)計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。各成員單位之間要強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)同，及時(shí)通報(bào)情況，加強(qiáng)會(huì)商研判，形成工作合力。
人權(quán)沒有最好，只有更好。人權(quán)事業(yè)只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)細(xì)致的工作作風(fēng)，確保如期完成本期行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)！
?。ū疚南挡堂胀驹?014年12月23日舉行的《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(20122015年)》中期評(píng)估總結(jié)會(huì)議上的講話摘要。）
(責(zé)任編輯 馮媛)
一、以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)為引領(lǐng)，中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)步
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民開啟了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體履職伊始，習(xí)近平總書記在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)，提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。習(xí)近平總書記指出，我們要實(shí)現(xiàn)的中國(guó)夢(mèng)，就是讓人民有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，讓孩子們成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好，讓每個(gè)人都能發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會(huì)，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有平等參與、平等發(fā)展的機(jī)會(huì)。中國(guó)夢(mèng)形象概括、生動(dòng)反映了中國(guó)人權(quán)事業(yè)的目標(biāo)宗旨，為中國(guó)人權(quán)發(fā)展指明了方向，注入了新內(nèi)涵、展現(xiàn)了新愿景，為人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施提供了思想源泉和動(dòng)力支撐。
1.人民生活水平持續(xù)提高。黨中央、國(guó)務(wù)院制定實(shí)施一系列重大政策措施，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，城鄉(xiāng)居民收入、就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、公共文化服務(wù)等民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展，人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利得到更好保障。2013年，城鄉(xiāng)居民收入分別實(shí)際增長(zhǎng)7.0%和9.3%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1，310萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%，農(nóng)村貧困人口減少1，650萬人，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)快于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，農(nóng)村居民收入實(shí)際增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn)居民。最低生活保障力度加大，全國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，全民醫(yī)療保險(xiǎn)體系進(jìn)一步完善，初步形成了世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系。住房、教育、文化等資源更加注重向基層和貧困群體傾斜。
2.人民依法享有的民主權(quán)利和自由更加廣泛。選舉民主和協(xié)商民主相互補(bǔ)充，人民當(dāng)家作主在國(guó)家政治生活和社會(huì)生活中進(jìn)一步落實(shí)。第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)首次實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)按照相同人口比例選舉全國(guó)人大代表，來自一線工人農(nóng)民的代表人數(shù)比上屆增長(zhǎng)5.18%。協(xié)商民主制度化持續(xù)推進(jìn)，民主監(jiān)督質(zhì)量和實(shí)效進(jìn)一步提高。基層群眾自治不斷深化。全國(guó)98%以上的村委會(huì)實(shí)行了直接選舉。建設(shè)廉潔政府邁出重要步伐。新一屆國(guó)務(wù)院組成以來，先后取消和下放8批共690項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)。拓寬權(quán)利救濟(jì)渠道，全面開放信訪網(wǎng)上投訴受理，積極回應(yīng)群眾利益訴求。截至2014年6月，全國(guó)網(wǎng)民達(dá)6.32億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)46.9%，提前實(shí)現(xiàn)行動(dòng)計(jì)劃預(yù)定的45%的目標(biāo)。
3.人權(quán)法治保障水平進(jìn)一步提高。2012年以來，《刑事訴訟法》、《國(guó)家賠償法》等重要法律得到修改，《關(guān)于實(shí)施刑事訴訟法若干問題的規(guī)定》、《關(guān)于廢止有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)定的決定》等發(fā)布實(shí)施。截至2014年9月，我國(guó)現(xiàn)行有效法律共242部、行政法規(guī)738部、地方性法規(guī)約9，000部，人民基本權(quán)利得到更好法律保障。繼續(xù)深化司法體制改革，依法懲處嚴(yán)重侵害公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪，健全冤假錯(cuò)案防止和糾正機(jī)制，多措并舉保障犯罪嫌疑人、被告人等被羈押人的人身權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義。完善法律援助制度，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，依法保障困難群體人權(quán)。
4.少數(shù)民族權(quán)利得到更好保障。國(guó)家對(duì)少數(shù)民族繼續(xù)實(shí)施傾斜性政策，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展投入持續(xù)增加，少數(shù)民族人權(quán)保障事業(yè)全方位推進(jìn)。2013年，中央財(cái)政安排民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付464億元，比2012年增長(zhǎng)10.5%；內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個(gè)民族自治區(qū)和貴州、云南、青海3個(gè)少數(shù)民族人口較多的省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速達(dá)10.4％，超過全國(guó)平均水平。國(guó)家繼續(xù)加大少數(shù)民族扶貧力度。2013年，對(duì)上述8個(gè)民族省區(qū)扶貧投入達(dá)166.05億元，占全國(guó)總投入的43.76%，資金總量比2012年增加16.8%。8個(gè)民族省區(qū)減貧率為17.9%，減貧速度高于全國(guó)同期平均水平。
5.婦女、兒童、老年人、殘疾人權(quán)利保障體系更加完善。進(jìn)一步落實(shí)男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則，加大對(duì)婦女兒童權(quán)利保護(hù)力度。修改《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《老年人權(quán)益保障法》等法律。嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童犯罪。殘疾人基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，平等參與社會(huì)生活的條件進(jìn)一步改善。全國(guó)28萬戶貧困殘疾人家庭獲得無障礙改造，超過1，500萬殘疾人得到不同程度康復(fù)，提前并超額完成行動(dòng)計(jì)劃確定的1，300萬人終期目標(biāo)。
6.人權(quán)教育培訓(xùn)與研究成效明顯。傳播人權(quán)理念，普及人權(quán)知識(shí)，人權(quán)教育大眾化、專業(yè)化水平不斷提高。把人權(quán)法治教育融入全民普法、學(xué)校教育和專門教育工作中，提高全社會(huì)保障人權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員的人權(quán)法治教育。支持高校人權(quán)相關(guān)專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)，新增5個(gè)“國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地”，提前完成行動(dòng)計(jì)劃確定的任務(wù)。積極開展人權(quán)學(xué)術(shù)研究，中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)理論研究取得明顯成效。
7.人權(quán)國(guó)際交流與合作取得新進(jìn)展。積極參加聯(lián)合國(guó)多邊人權(quán)會(huì)議，與條約機(jī)構(gòu)廣泛開展建設(shè)性對(duì)話。認(rèn)真履行已參加國(guó)際人權(quán)條約規(guī)定的義務(wù)，以高度負(fù)責(zé)的精神按時(shí)提交定期履約報(bào)告并接受履約審議。2013年以來，中國(guó)順利通過聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第二輪國(guó)別人權(quán)審查，再次當(dāng)選聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)成員國(guó)。2014年5月，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利委員會(huì)對(duì)中國(guó)《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》第二次履約報(bào)告進(jìn)行了審議，給予高度評(píng)價(jià)。與歐盟及美、英、德等多國(guó)開展人權(quán)交流與對(duì)話。成功舉辦第五、六、七屆北京人權(quán)論壇。
總體上看，經(jīng)過兩年多時(shí)間的工作，本期行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到較好落實(shí)，大部分量化指標(biāo)已完成一半甚至更高。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，行動(dòng)計(jì)劃在貫徹和實(shí)施過程中還面臨一些困難和問題。一方面，我國(guó)是發(fā)展中大國(guó)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不高，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間差異較大，發(fā)展中不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)的問題依然比較突出，這些還制約著我國(guó)人權(quán)保障水平的提高。另一方面，當(dāng)前我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等突發(fā)事件多發(fā)，一些違背社會(huì)主義法治原則、損害人民群眾利益的問題依然存在，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)行動(dòng)計(jì)劃確定的目標(biāo)，還需要付出更大努力。
二、深刻總結(jié)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展成功實(shí)踐，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)道路
尊重和保障人權(quán)，是我們黨治國(guó)理政的重要原則，也是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要目標(biāo)。多年來，我們堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)觀，緊密結(jié)合中國(guó)實(shí)際，積極借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)新形勢(shì)下人權(quán)建設(shè)特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)道路。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們必須倍加珍惜來之不易的成果和經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)道路的科學(xué)內(nèi)涵，不斷把我國(guó)人權(quán)事業(yè)推向前進(jìn)。
1.必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保人權(quán)事業(yè)發(fā)展的正確方向。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)人權(quán)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)道路的鮮明特點(diǎn)和政治優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展最根本的保證。事實(shí)表明，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證中國(guó)人權(quán)事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)，才能把人權(quán)建設(shè)融入到黨和國(guó)家工作的各個(gè)方面，才能最廣泛地調(diào)動(dòng)一切力量，共同推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展。
2.必須堅(jiān)持人權(quán)普遍性原則與中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情相結(jié)合，在更高層次上保障好人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)。享有充分的人權(quán)，是長(zhǎng)期以來人類追求的理想。世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的人權(quán)發(fā)展模式。走什么樣的人權(quán)發(fā)展道路，是由一個(gè)國(guó)家基本國(guó)情決定的。實(shí)踐證明，根據(jù)現(xiàn)實(shí)國(guó)情，將人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)放在首位，不斷提高生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的水平，是保障和促進(jìn)其他各項(xiàng)人權(quán)的前提和基礎(chǔ)，也是中國(guó)人民最大的愿望和訴求。
3.必須堅(jiān)持依法治國(guó)，把人權(quán)發(fā)展納入法治化制度化軌道。法治是保障和促進(jìn)人權(quán)的關(guān)鍵。在人權(quán)建設(shè)實(shí)踐中，我們注重發(fā)揮法治保障作用，依法推進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展。我們從立法、行政、司法等各個(gè)環(huán)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域，建立健全一系列法律法規(guī)和規(guī)章制度，形成了具有中國(guó)特色、較為完備的人權(quán)法律體系。我們把人權(quán)法治教育融入立法、執(zhí)法、司法實(shí)踐，推廣普及人權(quán)法律知識(shí)，依法懲戒侵犯人權(quán)行為，努力增強(qiáng)全社會(huì)的人權(quán)法治意識(shí)。
4.必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)和全面推進(jìn)相統(tǒng)一，推動(dòng)人權(quán)建設(shè)與各領(lǐng)域建設(shè)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)的人權(quán)建設(shè)，注重把長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和短期目標(biāo)相結(jié)合，以務(wù)實(shí)負(fù)責(zé)任的態(tài)度，有計(jì)劃有步驟地向前推進(jìn)。在現(xiàn)階段，我們將經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)利作為人權(quán)保障的重點(diǎn)，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的民生問題。同時(shí)，我們堅(jiān)持各類人權(quán)相互依賴與不可分割的原則，將人權(quán)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)一同推進(jìn)，為人權(quán)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
5.必須堅(jiān)持繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸收和借鑒人類文明有益成果。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含著豐富的政治智慧和思想道德資源，是當(dāng)代中國(guó)人權(quán)理念的不竭源泉。多年來，我們堅(jiān)持以開放的原則來發(fā)展人權(quán)，在立足于中國(guó)國(guó)情和歷史文化傳統(tǒng)的同時(shí)，始終以寬廣包容的胸襟，汲取世界各國(guó)人權(quán)發(fā)展的有益成果，促進(jìn)中國(guó)人權(quán)自身發(fā)展，并為推進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
三、深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，努力提高我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展整體水平
下一階段國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署，按照《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2012-2015年)》的要求，著力抓好重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
1.突出工作重點(diǎn)，切實(shí)完成國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，突出民生優(yōu)先，促進(jìn)社會(huì)公正。更加注重社會(huì)保障范圍與領(lǐng)域的擴(kuò)展，促進(jìn)保障質(zhì)量與水平的提升，注重不同地區(qū)、不同群體均衡發(fā)展。更加關(guān)注低收入群眾生活，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。進(jìn)一步深化文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保障公民文化權(quán)利。著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等突出問題，嚴(yán)格落實(shí)重大環(huán)境事件和污染事故責(zé)任追究制度。進(jìn)一步健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道，擴(kuò)大公民有序政治參與，深入推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
2.全面推進(jìn)依法治國(guó)，努力提高人權(quán)法治保障水平。要以貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神為契機(jī)，加快推進(jìn)人權(quán)法治建設(shè)，為人權(quán)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供根本性、全局性、長(zhǎng)期性的制度保障。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，加快健全完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面權(quán)利得到落實(shí)。依靠法律制度規(guī)范執(zhí)法司法權(quán)行使，健全執(zhí)法司法權(quán)制約和監(jiān)督體系，堅(jiān)決防止濫用執(zhí)法司法權(quán)侵犯群眾合法權(quán)益，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
3.開展人權(quán)宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)尊重和保障人權(quán)意識(shí)。要更加注重人權(quán)知識(shí)的宣傳普及和人權(quán)教育水平的提高，為人權(quán)建設(shè)奠定廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)人權(quán)法治宣傳教育，大力普及人權(quán)知識(shí)，傳播人權(quán)理念，培育尊重和保障人權(quán)的社會(huì)文化。把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊重人權(quán)作為樹立人權(quán)意識(shí)的重點(diǎn)。加強(qiáng)中小學(xué)人權(quán)教育，將人權(quán)知識(shí)融入相關(guān)課程，開展適合青少年特點(diǎn)的人權(quán)教育活動(dòng)。支持高等院校人權(quán)相關(guān)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，開展人權(quán)理論研究。推動(dòng)企事業(yè)單位普及人權(quán)知識(shí)。鼓勵(lì)新聞媒體積極傳播人權(quán)知識(shí)和理念。
4.講好中國(guó)人權(quán)故事，努力增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)人權(quán)真實(shí)情況的了解。圍繞我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展成就、國(guó)際人權(quán)重大議題，著眼于中國(guó)視角、國(guó)際表達(dá)，加快構(gòu)建既體現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念，又融通中外的人權(quán)新概念、新范疇、新表述。依托人權(quán)研究機(jī)構(gòu)及其所在高等院校和科研院所，以及國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地，深入研究中國(guó)人權(quán)發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。廣泛開展與聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)構(gòu)以及世界各國(guó)的交流與合作，致力于促進(jìn)國(guó)際人權(quán)機(jī)制公正客觀運(yùn)作，全面深入?yún)⑴c聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)等國(guó)際多邊人權(quán)機(jī)制。認(rèn)真履行國(guó)際人權(quán)公約義務(wù)并接受有關(guān)履約審議。
5.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施科學(xué)化水平。國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃是我國(guó)政府對(duì)促進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展做出的莊嚴(yán)承諾，是一項(xiàng)十分重要的國(guó)家工程。人民群眾對(duì)落實(shí)好行動(dòng)計(jì)劃充滿期待。各部門各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把行動(dòng)計(jì)劃擺上重要議事日程，納入工作全局謀劃、部署、落實(shí)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行全面梳理，制定出“時(shí)間表”和“路線圖”，不折不扣完成行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)。健全完善行動(dòng)計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。各成員單位之間要強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)同，及時(shí)通報(bào)情況，加強(qiáng)會(huì)商研判，形成工作合力。
人權(quán)沒有最好，只有更好。人權(quán)事業(yè)只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)細(xì)致的工作作風(fēng)，確保如期完成本期行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)！
?。ū疚南挡堂胀驹?014年12月23日舉行的《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(20122015年)》中期評(píng)估總結(jié)會(huì)議上的講話摘要。）
(責(zé)任編輯 馮媛)
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